三大运营商Q3数据中心机电招标365.88亿元，西部预算首超东部

原创 算力前哨所 2026-10-16 21:30 贵州

三季度三大运营商机电招标225个项目、365.88亿元，九成落在八大枢纽。西部170.28亿首次超过东部159.61亿——钱从哪来、电价怎么算，一篇说清。

公众号：算力前哨所 ｜ 2026-10-16｜ 分类：运营商集采·东数西算·算力基建

导语：2026年三季度，三大运营商在AIDC及数据中心领域的"风火水电"类基建招标，据C114通信网统计共启动超225个项目、预算约365.88亿元。其中"东数西算"八大枢纽节点拿下329.89亿元，占90.2%；西部四大枢纽170.28亿元，比东部四大枢纽的159.61亿元略高。

一、这366亿包含什么、不含什么

看这366亿之前，先把边界说清楚，不然容易看错。

这钱算的是数据中心里"风火水电"那一摊—供配电、制冷暖通、消防、土建装修、机柜和综合布线，就是把机房从毛坯做到能上电开机的全部基建。服务器、存储、交换机这些IT设备不算在内，运维、线路租赁、审计、监理、设计咨询、检测认证这类服务采购也不算。

这366亿里混着两类EPC，不能混算。

为什么必须分开：纯机电EPC的单kW造价在1.5万至1.75万元（后文细讲），而含土建的机房楼EPC是按建筑面积计价、不按IT功率计价。这两类放在一张表里比价，会比出完全错误的结论—就像拿每平米的房价去和每台空调的价格比。

二、钱是怎么流的：8月是全年高峰

8月冲这么高，是中国移动当月连发了三个大工程：宁夏中卫D区机电EPC（35.4亿，含税）、安徽芜湖数据中心机电工程（33.3亿，不含税，含10年运维）、中国移动北京公司北辰数据中心A4、A5、A6机房楼机电配套（18.53亿，不含税）。三个项目加总87.2亿（含税与不含税混着，这里只看量级），占了8月的一半。

节奏是跟着土建走的：一栋机楼主体封顶，配套的机电EPC就整包发出来。看月度曲线，看到的是土建交付的节拍，不是投资的意愿。

三、谁在花：移动一家占67%，但项目数不是最多

中国电信项目数最多（99个），金额只排第二；中国移动项目数居中（79个），金额却占三分之二。

两家打法差得远：

• 移动是集中式大单

  中卫D07-D10一个标32.98亿（不含税），芜湖EPCO框架33.3亿（不含税），呼和浩特B17、B18各10亿出头。单子大、门槛高，基本要EPC总包能力。

• 电信是分散铺开

  99个项目平均不到1个亿，设计、施工、监理、检测分开招。浈江园区第二批机电项目，光是设计服务就单独立了一个集采标（标段一3900万、标段二1亿）。

对要投标的人来说，入口是分开的：移动侧走"拿总包"，得有硬的数据中心EPC业绩；电信侧走"分环节切入"，中小集成商和服务商更容易摸着门。

四、钱花在哪：九成落在八大枢纽

这张表的重头在最后一行：非枢纽区域不到一成。运营商的算力基建，已经从"哪里都能建"收敛到"只在枢纽建"。道理不复杂：国家一体化算力网要求新增算力向枢纽节点集中；再就是电—八大枢纽基本都配了绿电和相应电价政策，枢纽之外的地方比不了。

五、三家各自的路数：一个向西、一个沿海、一个单点重仓

5.1 中国移动：西部 + 京津冀双线

宁夏和内蒙古是移动的两块主阵地，三季度的标一发，落点就看得清清楚楚：

这份公告里的第2标段（D08）后来改了路子：因需求发生变更，D08被单独拿出来发标—9月28日以风冷42MW、含税7.94亿单独挂网，投标截止10月29日。名义上它仍挂在"D07-D10"这个项目里，实际已经是一个独立标的。看到"32.98亿"这个数时，要知道它已经开始分叉了。

B17这单有个细节：招标人是中国移动通信集团北京有限公司，建设地点却在呼和浩特和林格尔县。这种"北京公司出钱、外地落地"的模式不是孤例—8月发标的北辰数据中心就是现成的例子：项目全名叫"中国移动北京公司北辰数据中心A4、A5、A6机房楼机电配套工程"，实施地域却在天津市北辰区津榆公路609号。本质是需求侧和资源侧分开算账：算力需求在京津，绿色电力、土地和气候优势在周边。

另外，中卫的节奏还在往前走：10月9日又发了D05、D06机楼机电EPC，含税23.41亿—这笔已经算四季度了。

5.2 中国电信：粤港澳 + 长三角沿海

电信的钱明显往沿海走，广东、上海两地合计占其三季度预算的六成。

粤港澳这边，主战场是韶关浈江园区。8月13日发的那份设计服务集采公告，把四栋楼机电工程的盘子摊开了：A3、A4、A7、A8智算中心加4栋集装箱油机平台，总投资合计53.04亿元（不含税）。但这次实际招的只是设计服务，标段一3900万、标段二1亿，合计1.39亿。53.04亿是整个机电工程的盘子，不是本次招标的金额——这两个数混着用，差着38倍。

随后8月20日，A7智算中心的机电项目通信配套施工总承包发标，项目总投资19.64亿元、IT总功率120MW，两个标段各含60MW的不间断电源系统工程，最高投标限价合计约6.91亿元。

长三角这边，重点是上海临港信息园区二期。2.2期土建工程总承包已经发标：工程总投资86.61亿元，本期投资额5.375亿元，最高投标限价5.149亿元，建筑面积89,124.74平方米，工期360天。配套的2.1期B1C1楼机电EPC预算4.55亿元。园区二期整体规划投资250亿元、总规模290MW，2025年12月开工的2.1期已在今年8月主体封顶。

西部这边，电信也没落下：甘肃庆阳智能算力中心1、2号楼三个EPC包合计约1.54亿元（含税），其中2号楼基础配套一个包就规划了12个IT机房、机架功率合计27,792kW、上电机架1602架，整体设计PUE低至1.191。

还有个少见的路子：电信四川公司启动了隧洞式算舱配套建设EPC总包框架，预算2.74亿元。把算力设施放进山体隧洞里，靠天然恒温恒湿省制冷能耗——国内数据中心里这么建的，屈指可数。

5.3 中国联通：重仓呼和浩特一个点

联通的打法和前两家都不一样——不铺开，就压一个地方。9月其在呼和浩特云数据基地连发四个机电新建EPC标：

四个标加起来占联通9月总预算的约76%。8月也没停，土建和电力配套同步发标：DC11、DC12土建新建计划投资6.30亿，DC14、DC17土建新建计划投资5.48亿，3#220kV变电站新建计划投资2.49亿。

联通的工期节点卡得很硬，设备商要注意：DC17和DC14都要求2026年12月20日前关键设备到货—包括干冷器、CDU、蓄水罐、中水站水处理设备及泵组、管道、桥架、线缆、母线、配电箱；2027年3月30日前具备联合测试条件，同时机房要达到空气洁净度Class8。DC17整体工期是2026年11月12日开工、2027年5月15日初验、8月15日终验。

六、电价：西部凭什么反超东部

要回答标题里那个问题，得看电。

智算中心的电力支出能占运营成本的50%以上；PUE压到1.2以下之后，剩下的电费几乎全是IT负载烧的。所以选址的时候，电价排在最前面，土地、气候、人工都在后头。

但"西部电价多少"这个问题，没有唯一答案。 同一座机楼，换个说法能差出一倍。以贵州贵安为例，三个数字经常被混着用：

三个数差了一倍，说的却都是贵安。 差在哪？代理购电价格之上，还要叠加输配电价（110千伏约0.072元）、系统运行费、政府性基金及附加。2026年9月贵州运维费一项环比跳涨，直接把110千伏到户综合电价从8月的0.54～0.69抬到了9月的0.60～0.75。

这个区间得交代一句：0.60～0.75不是官方发布的数字，是按贵州电网公布的月度分时电价表和代理购电价格逐项叠加算出来的。政策价、代理购电价可以引用，但"到户综合电价"只有算出来才会有。

再往细说一层：同一个电压等级、同一个月，仅因为用电时段分布不同，综合到户电价就能从0.60走到0.75。所以拿一个"平均电价"去测算全生命周期电费，误差会很大—这也是同一个贵安的机楼，不同人报出来的电价能差0.15元的原因。

那西部到底便宜在哪？ 不在目录电价，在这三样：

• 1.绿电拿得到。西部枢纽的绿电占比普遍做得高，就近消纳，硬指标满足了，远距离输电那点损耗也省了。
• 2.源网荷储真落地。发电侧和用电侧绑在同一个园区，绿电物理溯源清楚，出力曲线还能调——东部园区签不下这种条件。
• 3.气候。西部凉爽干燥，自然冷源能用很长时间，制冷能耗占比明显低于东部，度电成本又压一层。

有个判断得摆出来：东部枢纽（芜湖、韶关）同样有园区直购和绿电交易，把这一层算进去，东西部的真实到户电价差收敛到0.1元量级，不是有些报道里说的0.3元量级。西部赢的不是"电价便宜一大截"这回事，是绿电、源网荷储、气候三样叠出来的效果。

要是你手上正拿着某个"0.3X元"的电价在算账，先问三句：这是政策结算价、代理购电价，还是到户综合价？哪个电压等级？含不含系统运行费和基金附加？三句都答不上来，这个数字就不能拿去做选址测算。

七、这366亿最终流向哪些环节

机电投资的钱，最后都变成了设备。一座大型AIDC里，机电投资的构成大致是：供配电系统占45%～55%，制冷暖通占25%～35%，其余是土建装修、机柜、消防与综合布线（行业经验区间，项目间差异较大）。

把这些比例套到三季度的标上，钱流向了两个方向。

一拨是设备厂商，直接吃框架订单。

以中卫D07-D10为例，三个标包的中标报价里，设备及辅材费占92%左右（D07为92.21%、D09为92.30%、D10为92.07%），设计费不到0.4%，集成施工费7%出头。也就是说，这32.98亿的机电大单，九成以上最终流向设备供应链。

移动把冷冻水型列间空调、气体灭火提级到集团集采，也是这个道理：单机柜功率从传统的6～8kW抬到25～30kW之后，风冷难以独立承担散热负荷，大型冷冻水系统和冷板液冷成了高功率密度机柜的标配，采购量到了一定规模，就该走集团集采摊薄成本。青海海东那个项目更直白：6个机房全部是智算机房，单机柜28～30kW。

另一拨是工程总包，往头部集中。

纯机电EPC对资金实力、机电深化设计能力和多专业协同能力的要求都很高，能进来的基本是三种组合——工程央企牵头、运营商嫡系牵头、设备厂商牵头。门槛具体到什么程度，看联通韶关数据中心4动力配套EPC的公示就清楚了：设计要电子通信广电行业（通信工程）甲级＋建筑行业（建筑工程）甲级，施工要通信工程施工总承包壹级，两个资质缺一个都报不了。

容易被忽略的是：机电EPC说到底是"设备集成"，不是施工。设备占了九成，而主要设备（离心式冷水机组、高压油机、UPS、变压器、密集母线槽）多为运营商集团一/二级集采的甲供或者甲供乙装。总包方真正能报出价格弹性的，只剩施工安装、辅材和乙供设备这几块。

让利率压不到2%，根子在这儿：中卫D07-D10三个标包的第一候选人，对最高限价的让利率分别是1.91%、1.50%、0.10%——不是不想让，是能动的部分本来就不多。

八、看这类数据，四个最容易弄混的地方

第一，含税还是不含税。 这是最常见的一处。中卫D07-D10两版公告：不含税32.98亿、含税37.14亿，差12.7%。看别人写的"总投资""预算"，先确认它按哪种价钱算的。

第二，总投资还是本期投资。 临港就是例子：项目总投资86.61亿，本期招标5.375亿；韶关浈江机电总盘子53.04亿，本次只招设计1.39亿。大项目的"总盘子"是用来讲故事的，当期真正能落成订单的只有本期那部分。

第三，招标预算还是中标价。 统计里的全部是公告上的预算和最高限价。投标人报价超过限价会被直接否决，实际成交通常低于限价——预算到订单之间，还有竞价这一层。

第四，小心"中卫单季超83亿"这个数。 它把二季度的D01/D02、四季度的D05/D06都算了进去，而中卫2026年全年累计的EPC招标也就82.44亿——单季不可能超过全年累计。三季度中卫能对上的主要标的就是D07-D10，含税37.14亿。

九、四个动作建议

给投标侧

• 1.移动侧走联合体。芜湖EPCO框架要求投标人近三年至少有1例单个不低于1亿元的数据中心EPC业绩，且明确要设计资质（建筑行业甲级＋电子通信广电行业通信工程甲级）与机电/通信施工总承包甲级。不具备全套资质的集成商，正当路径是组联合体—公告里对联合体的分工业绩也有明确规定（设计方单项不低于200万、施工方单项不低于1亿）。
• 2.电信侧拆环节切。99个项目、平均不到1个亿，设计、施工、监理、检测分开招。中小集成商、专业服务商在电信侧更容易拿到第一单。
• 3.

  联通侧盯设备到货节点。呼和浩特DC14/DC17要求2026年12月20日前干冷器、CDU、中水站水处理设备等到场。设备商现在就要排产，工程商现在就要备料——这个节点比开工日期更要紧。

• 4.投标窗口非常集中。呼和浩特B17/B18要求2026年10月30日开工、2027年4月30日前初验；中卫D07-D10的机电进场时间是2026年12月20日，安装单调129天，2027年4月28日完成，5至6月分批交付。明年上半年是这批大单的交付高峰，产能和人员排布要提前。

给设备与方案侧

• 1.液冷已经是标配，不是加分项。中卫D07//D09/D10三栋全是48MW液冷标段，联通DC17明确要CDU，四川还在试隧洞算舱。三季度这批标里，液冷出现在几乎所有十亿级以上项目。
• 2.设备费占机电总包的九成左右。中卫D07标段含税97,527.824万元，其中设备及辅材费88,774.608万元，占91%。设备商是这一轮招标最直接的受益方。

• 3. 制冷主机有明确的技术指向。庆阳电信项目点名磁悬浮变频离心式制冷机组、水源多联机、恒湿机——高效离心机和水冷系统在西部枢纽项目里正在成为主流选择。
• 4. 运维第一次被包进大标。芜湖EPCO把10年运维和机电建设打包给同一中标人，运维成本类采购结果有效期12年（框架2年＋运维订单10年），并单独设了两个单价上限（建设运维总成本不含税单价上限163.25元/kW/月、工程建设类成本136.75元/kW/月）。方案服务商和运维商第一次能在十亿级项目里分到运维那一块，这是今年招标模式最重要的一个变化。

十、两个需要保留的观察

第一，西部的反超，还需要连续性验证。

170.28亿对159.61亿，只差10.67亿，而且相当程度上是被移动在宁夏中卫的单点大单拉起来的—中卫D07-D10一个项目就是32.98亿（不含税）。单季、单点、单一运营商的超大单，不足以支撑"长期趋势反转"这个结论。

要判断这个反超是真是假，看两件事就行：在没有中卫这种超大单的季度里（比如Q4和2027年），西部还守不守得住；再就是电信、联通在西部有没有后续动作—这两家资本开支总量有限，目前还是"聚焦单基地"的打法。

第二，东部并没有收缩，而是角色在分化。

粤港澳、长三角有现成园区、时延低、离客户近，部署没停，只是接的活儿变了：高实时性推理算力、跨境数据、金融这类场景—上海临港对接国际数据港、韶关服务"来数加工"，都是这个方向。西部接的，主要是对时延不敏感、对电价敏感的大规模训练。

这不是替代关系，是分工：训练在西、推理在东，两边由骨干光网络和一体化算力调度平台连起来。所以"西部反超东部"这句话，指的是招标金额的季度分布，不是产业重心的转移。看清这一层，才不至于拿一个季度的数据去做长期判断。

数据来源说明

行业统计数据

• 三季度总量365.88亿元、225个项目、分月度（7月约46亿／8月约182亿／9月约137亿）、分运营商（移动245.7亿／电信76.4亿／联通43.8亿）、八大枢纽合计329.89亿元及占90.2%、西部170.28亿元与东部159.61亿元、非枢纽不足一成：C114通信网《Q3运营商AIDC招标：225个项目预算合计366亿元 九成落子八大算力枢纽》2026-10-13（记者颜翊），以及《独家！运营商AIDC基建投资监测：9月预算总额超137亿元 中移居三家之首》2026-10-10、《中移三大工程领衔 8月招标金额182亿》2026-09-02

中国移动

• 中国移动（宁夏中卫）数据中心D区D07-D10机楼机电工程EPC总承包采购项目招标公告（编号NXYD20260500226，2026-08-21首发、2026-09-14重发），招标人中国移动通信集团宁夏有限公司

• 中国移动（宁夏中卫）数据中心D区D08机楼机电工程EPC总承包采购项目招标公告（编号NXYD202605002451，2026-09-28）——风冷42MW、未含税70,490万元／含税79,367.288万元、1个标段

• 中国移动宁夏中卫数据中心D区机楼机电工程EPC总承包项目终止公告（编号NXYD20260500209，2026-09-11）——原文"因需求发生变更，招标人决定终止本次招标活动"

• 中国移动北京公司北辰数据中心A4、A5、A6机房楼机电配套工程EPC总承包项目招标公告（编号BJYD20260500224，2026-08-11），招标人中国移动通信集团北京有限公司，实施地域天津市北辰区津榆公路609号；最高投标限价（不含税）合计18.534亿元

• 中国移动呼和浩特数据中心B17机房楼机电配套工程EPC总承包采购项目招标公告（2026-09-16），招标人中国移动通信集团北京有限公司

• 中国移动呼和浩特数据中心B18机房楼机电配套工程EPC总承包招标公告（2026-09-24），招标人中国移动通信集团有限公司内蒙古分公司

• 中国移动安徽公司2026年至2028年芜湖数据中心机电工程项目招标公告（2026-08-03）——不含税333,030万元，IT负载170MW

• 中国移动（甘肃庆阳）数据中心B02机楼机电配套工程总承包采购项目招标公告（编号GSYD20260500372，2026-08-03／04）——不含税33,482.23万元，1708架机柜、IT总负荷不低于41,464kW

中国电信

• 中国电信临港信息园区二期（2.2期）土建工程总承包招标公告（中国电信阳光采购网）

• 中国电信临港信息园区二期2.1期B1C1a楼机电项目EPC总承包（预算4.55亿元）

• 中国电信粤港澳大湾区一体化数据中心（浈江园区）第二批机电项目设计服务集中采购公告（2026-08-13）

• 中国电信粤港澳大湾区一体化数据中心（浈江园区）A7智算中心机电项目通信配套施工总承包服务集中采购公告（2026-08-20）

• 中国电信甘肃庆阳智能算力中心1号楼、2号楼生产能力配套扩容工程及2号楼基础配套工程EPC总承包项目招标公告（2026-08-04）

• 中国电信四川公司2026—2028年隧洞式算舱配套建设EPC总包框架招标公告（编号SCCGXM2026…7001001，2026-09-22）——采购预估含税274,328,319.32元、不含税24,448.70万元；建设地点四川省甘孜州

中国联通

• 中国联通呼和浩特云数据基地DC17机电新建一期（基础机电）EPC总承包项目招标公告（编号TC260P17B，2026-09）——不含税29,781.27万元、总价限价28,750.08万元

• 中国联通呼和浩特云数据基地DC14机电新建一期（基础机电）EPC总承包项目招标公告（编号TC260P179，2026-09）——不含税28,964.06万元

• 中国联通呼和浩特云数据基地DC17机电新建一期（客户配套）EPC总承包项目招标公告（2026-09-20）——不含税28,617.394万元、限价27,909.64万元

• 中国联通呼和浩特云数据基地DC14机电新建一期（客户配套）EPC总承包项目招标公告（2026-09）——不含税27,638.855万元

• 中国联通内蒙古分公司呼和浩特数据基地DC11、DC12土建新建工程EPC及监理招标公告（编号A1501002026082801，2026-08-31，内蒙古自治区公共资源交易网）——计划投资63,000万元；DC11标段中标结果公告2026-09-30，中标人中讯邮电咨询设计院有限公司／内蒙古基础建设工程有限公司／内蒙古金鑫泰钢结构有限责任公司，中标金额312,480,802元

• 中国联通内蒙古分公司呼和浩特数据基地DC14、DC17土建新建工程EPC及监理招标公告（2026-08-27）——计划总投资54,817.66万元

• 中国联通内蒙古分公司呼和浩特数据基地3#220kV变电站新建工程（PC）及监理招标公告（编号A1501002026082601，2026-08-28）、中标候选人公示（2026-09-20）——计划投资24,918.0万元，主变本期4×240MVA；PC标第一名内蒙古电力建设（集团）有限公司，投标报价206,280,508元

其他

• 中卫D05、D06机楼机电工程EPC总承包采购项目（2026-10-09，属四季度）、中卫D区累计EPC规模82.4406亿元：通信产业网《超82亿元！2026年中国移动（宁夏中卫）数据中心EPC密集发标》2026-10-10

• 临港二期2.2期工程细节：通信产业网《总投资86亿元！中国电信启动临港信息园区二期（2.2期）工程建设》2026-10-13

说明

附表：三季度招标项目明细

中国移动（8个）

中国电信（6个）

中国联通（7个）

DC11、DC12的金额有两个版本：招标计划阶段的投资估算是6.266亿，正式招标公告写的是计划投资6.30亿，本表取公告数。另外该项目DC11标段已于9月30日公布中标结果—中讯邮电咨询设计院有限公司联合体，中标金额3.125亿，工期130天。

完整版附表见：

【腾讯文档】Q3三大运营商数据中心机电招标项目清单_20261015

https://docs.qq.com/sheet/DWHFCVUFpWGpIdmpV

延伸阅读 · 算力前哨所系列

• 《广东移动两批机电EPC 24.65 亿落定：华为中兴双双中标背后，友商的四条突围路径》——运营商机电招标的中标格局

• 《10月双开标！一文看懂贵州移动14亿机电+4226万监理，90MW四期花落谁家？》——贵州枢纽的招标节奏与标段划分

• 10.79亿、开标10天后开工：呼和浩特B18数据中心EPC，能接的集成商有几家？

这三篇是同一逻辑的其他切面，串起来看更完整：一篇看枢纽节点怎么发标，一篇看谁在中标，一篇看标段怎么拆。

下期预告：《中卫D08开标价格拆解》——10月29日09:00开标后24小时内发出，把四个标段的报价和限价逐条对照，看液冷标段到底压了多少价。

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