中国电信临港信息园区二期2.2期土建总承包启动招标

原创 算力前哨所 2026-10-18 12:20 贵州

6.61 亿是整期总盘子，本期土建只有 5.375 亿——中国电信临港 2.2 期发标拆解：投资台阶、上海算力政策、220 千伏受电的到户电价，一篇说清。

临港二期2.2期土建总承包发标：工程总投资86.61亿、本期5.375亿、建面8.9万平方米。

10月中旬，中国电信阳光采购网挂出一条招标公告：临港信息园区二期（2.2期）土建工程总承包启动招标，工程总投资866,112万元（86.61亿），本期投资额53,751万元（5.375亿），最高投标限价51,486.7085万元，拟建总建筑面积89,124.74平方米，建设周期360天。

先说一个容易看错的地方：公告里同时出现86.61亿和5.375亿两个数。前一个是2.2期整个工程的总投资，机电、设备、通信都算在里面；后一个才是这次土建招标真正对应的投资额。按5.375亿折算，本期土建每平方米约6,000元，就是数据中心土建的正常行情价。

这块土建落在了一个三线交汇的位置上：中国电信255亿的年度算力投资、临港新片区的八大算力中心集群、上海"国际数字之都"的出海布局—三条线，在333亩的园区里撞到了一起。

01投资规模：一座园区的四级台阶

临港信息园区由中国电信全资子公司临港算力（上海）科技有限公司建设运营，占地333亩，规划总建筑面积约53万平方米。一期约17.6万平方米2022年动工，2024年3月，全国首个国产单池万卡液冷算力集群在这里交付投运。二期拟投资250亿元，建设约35万平方米，总规模290MW，要建的是支持万亿参数大模型训练的超级算力中心。

有两个细节藏在这张表里。最大单体建筑面积48,167.89平方米，占本期建面的54%—一栋楼占了半壁江山，新一代数据中心怎么往大了建、往密了堆，这栋楼就是答案。另外，一期加二期合计约52.6万平方米，贴着53万平方米的规划上限了—这座园区的土地账本基本用满，往后要么向新片区要地，要么转向海上（临港算力已在布局海底数据中心，岸海时延0.5毫秒级）。

配套这边，园区15号220千伏变电站已进入交付收尾。电力、土建、机电三线并进，2.2期360天工期走完，大约在2027年底建成—之后就是机电招标的窗口。

02区域布局：电信的"沿海算力带"拼图

把镜头拉远，临港在中国电信的全国棋盘上有自己的位置。

• 先看钱。电信2026年资本开支预计730亿元，其中算力基础设施投资255亿元，同比增长26%，占比升至35%—三家运营商里，电信把最大的一块资本开支押在了算力上。
• 再看落子。电信在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域打造四个全国产化万卡智算集群，在300余个重点城市部署行业算力节点，"自有+接入"智算总规模超118.8 EFLOPS。临港是长三角这枚棋子上的核心落点—一期那个"全国首个国产单池万卡液冷集群"的头衔，已经说明了这个园区的示范角色。
• 节奏也清楚。电信打的是"土建先行、机电跟进、算力上架"的梯次牌：2.1期封顶当月就发机电EPC，2.2期土建紧接着跟上，可研框架把2026—2027年的后续项目也提前锁定了。排好队的滚动开发，一步一步来。

临港新片区的盘子也不小：已集聚八大算力中心（据《数字上海》建设"十五五"规划及临港新片区公开信息），电信临港园区是其中体量最大的运营商项目之一。上海的算力供给，一大块压在临港。

03上海算力往哪走：规划和支持，政策里都写明了

看懂电信为什么往临港砸钱，得先看上海自己怎么规划算力。两份文件放在一起，趋势就清楚了。

规划层面，《"数字上海"建设"十五五"规划》定了四件事：

• 智算中心往哪建：持续推进浦东、金山、松江、青浦、临港等区域智算中心建设—临港在名单里，而且是八大算力中心已经成片的那个
• 绿色怎么卡：新建智算中心绿电占比达80%以上，推广液冷技术与"源网荷储"能源管理模式
• 算力网怎么连：深化长三角算力协同，建设长三角（上海）算力互联互通平台
• 出海怎么走：打造"出海一张网"，在临港、虹桥、东方枢纽建设国际数据中心，支持境外数据中心和云服务节点在上海布局

支持层面，临港新片区管委会的《进一步集聚发展新型算力赋能新质生产力若干政策》是真金白银：

配套的机制还有：依托国际数据港专班建智算资源统筹平台，重点项目入库后给全流程要素保障；2026年8月又发布"词元出海"服务体系，把海外需求、数据合规、算力交付、跨境结算整合成商业闭环，"来数加工"可享"凭指令结算"。

把规划和支持叠在一起看，上海给算力划的路线很明确：规模上向临港集聚、能耗上卡绿电和PUE、用途上主推出海和实时业务。电信临港园区的全国产万卡集群、220千伏用户站、紧挨国际数据港的选址，恰好建在这三条路线的交叉点上——上海要"建国际数字之都"，临港要"让中国AI从临港走向世界"，而电信的86.61亿，买的正是这张牌桌上的座位。

04区位与电价：东部枢纽的成本账，要算两笔

区位这笔账，临港占尽便宜。5条国际海光缆登陆站接入、至中国香港/东京/新加坡23毫秒的专线时延、岸海0.5毫秒级的海底数据中心—跨境数据、金融交易、实时推理这类"离了时延就活不了"的业务，全国能放的地方屈指可数，临港是其中配套最全的一个。这也是为什么上海敢把"国际数据中心""来数加工"这些牌全押在临港。

电价这笔账，就要老实承认贵。先说清受电电压等级：根据国网上海2022年2月的供电方案报道，中国电信临港算力项目建220千伏配套供电工程，由2回220千伏线路接入电网—园区是220千伏送电，到户电价按最高电压档算。国网上海2026年9月代理购电工商业电价表，两部制（大工业）用户：

数据中心7×24小时跑，电费主要落在平段——每度0.59元上下。

但上海这张电价表真正的看点在分时价差：高峰1.0130元、低谷0.2747元，峰谷差接近3.7倍（按表内两档相除的推算值）。这个价差是可以直接写进运营账本的结构：训练类负载往低谷时段排、躲开高峰段，实际加权电价就能明显低于平段的名义值；推理和在线业务要保实时响应，走平段，0.59元就是它的基本盘。

把电价结构和区位放在一起，电信这笔账就好理解了：2回220千伏线路接入，电量按最高电压档里最低的一档算；海光缆23毫秒时延在旁边，接得住对时延敏感的客户。电的成本靠分时调度往下压，业务的溢价靠区位往上抬—86.61亿的土建，建的就是这个组合。

05往大了看，这座园区说明三件事

• 运营商的算力投资在换挡，土建是最先动的挡位。

  电信2026年算力投资255亿元、同比增长26%、占资本开支升到35%—三家运营商里押得最重的一家。钱先落地基：临港一期到二期滚动开发，2.1期封顶当月发机电EPC，2.2期土建紧接着跟上。对整个产业链来说，土建发标从来不是孤立的工程新闻，而是机电、液冷、算力设备一连串采购的前置信号—这座园区后续的招标节奏，就是检验电信255亿算力投资兑现得怎么样的一面镜子。

• 枢纽竞争的逻辑正在改写：从"谁的电便宜"到"谁离客户和出海口近"。

  过去算力选址的第一问是电价，西部枢纽靠低价起家。现在上海把算力和国际出海口绑成一张牌来打—"出海一张网"、"词元出海"、国际数据港，比的是时延、客户密度和政策供给。模型出海、跨境推理、金融实时业务这些增量需求，天然长在东部；东部枢纽不再是"成本高的备选项"，而是AI出海业务的默认起点。临港86.61亿，买的就是这个新逻辑下的入场券。

• 下一轮格局重排，盯三个量化坐标。

  国际海光缆时延（23毫秒）决定出海业务的承载上限，"词元出海"结算规模检验商业闭环是否真转起来，海底数据中心装机进度看上海向海上要算力的速度—三个数任何一个跳变，上海算力版图就要重画一遍。看全国也一样：哪个枢纽先把"电、时延、政策"三张牌凑齐，哪里的下一个大单就不会远。

主要数据来源

• 招标金额、建面、工期：中国电信阳光采购网公告（2.1期机电EPC编号CTZB0100-2026-2484），经通信产业网、C114、通信世界网报道核验

• 园区与集团数据（333亩/53万㎡/一期投运/二期250亿/290MW；资本开支730亿、算力投资255亿、118.8 EFLOPS）：中国电信公开资料，多源一致

• 上海政策与临港配套（《"数字上海"十五五规划》、临港新片区算力政策、八大算力中心/海光缆/词元出海）：上海证券报2026-08-20、中国经济网2026-08-20、临港新片区管委会文件

• 电价与受电等级（国网上海2026年9月两部制电价表，220千伏受电）：国网上海市电力公司、中国电力网2022-02报道；峰谷差倍数为表内推算

• 附注：86.61亿为2.2期工程总投资、5.375亿为本期投资额，每平方米造价为按公告数的推算值；截至2026-10-17未见开标公示，IT功率未披露

06延伸阅读·算力前哨所系列

《366亿招标西进、三大运营商Q3数据中心机电招标全景，西部凭什么反超东部？》

临港2.2期所在的Q3全量数据

《总书记考察乌兰察布绿色算力：109个项目、19万P，超5000亿投资》

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东部枢纽的招标旺季没有停，只是换了一种花法。下一期拆解：临港二期机电EPC发标前的机会清单—谁在2.1期吃到了肉，2.2期还剩什么。

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文章来源：微信公众号「算力前哨所」

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