中国移动呼和浩特B18机电EPC公示候选人 广东电信规联合体拟中标

原创 算力前哨 2026-11-04 07:00 贵州

呼和浩特B18机电EPC三家报价挤在0.45个百分点里，报最低价的中移设计院排第二，第一名拟中标份额100%。含税预算10.79亿元折每千瓦17980元，按折扣成交17685元（本号测算）。这是字节定制的第6栋，规范书用字节DCD体系。

算力前哨所 · 中标拆解 · 2026-11-03

呼和浩特B18机房楼 · 字节定制第6栋 · 三家联合体报价

本期看点：11月3日，中国移动采购与招标网公示呼和浩特数据中心B18机房楼机电EPC候选人。含税预算107877.26万元，三家联合体报价挤在98.00%到98.45%之间，报最低价的中国移动通信集团设计院有限公司联合体排第二，广东省电信规划设计院有限公司联合体以98.36%排第一、拟中标份额100%。这栋楼是字节跳动在呼市定制的第6栋，技术规范书用字节的DCD体系，主设备三项独家指定。本文核对公示原文与招标文件，拆三家联合体的拿标履历，再算单千瓦造价。

11月1日上午9时开标，11月3日公示。内蒙古移动发包的中国移动呼和浩特数据中心B18机房楼机电配套工程EPC总承包，含税预算107877.26万元，是字节跳动在这个园区定制的第6栋机房楼。三家联合体投标，折扣报价从98.00%到98.45%，极差0.45个百分点。

报最低价的那家，排第二。

一、中标候选人结果：中间价的头名

公示载明的关键信息，逐条核对如下：

· 评标方式：综合评估法，9位评委于2026年11月2日完成评标。

· 开标时间：2026年11月1日9时。原定2026年10月20日开标，因招标文件补充合同条款附件，10月16日澄清公告将开标时间延至11月1日。

· 公示期：自公示之日起连续3日，截止2026年11月7日00:00。

· 第一名项目班子：工程总承包项目经理钟伟祥、设计项目负责人张涛、施工项目负责人洪伟。设计资质为工程设计建筑行业（建筑工程）甲级及电子通信广电行业（通信工程）甲级（证书编号A144011751），施工资质为机电工程施工总承包一级。

· 第二名项目班子：工程总承包项目经理李贺、设计项目负责人雷大勇、施工项目负责人安云建。

· 第三名设计资质：工程设计建筑行业（建筑工程）甲级及电子通信广电行业（通信工程）甲级（证书编号A132003592）。

金额账（本号测算）：预算为96300.24万元（不含税）、107877.26万元（含税），设计税率6%、施工9%、设备13%。公示采用折扣报价，第一名98.36%，以含税预算为基数折算，对应约106108万元；第二、三名分别对应约105720万元、106203万元。最终金额以签订合同为准。

第一名不是最贵也不是最便宜：98.36%卡在98.00%和98.45%中间。和10月30日公示的B17机房楼（同园区、同规模，第一名报99%最高价）相比，这栋楼的胜负同样不在价格。

二、招标文件拆解：一栋为互联网客户定制的楼

2.1　基本盘

B18机房楼建筑面积约41000平方米，地上6层层高6.9米，建筑高度46.2米，高层工业丙类厂房，抗震设防8度。可研按单栋IT负荷60MW测算机电方案。楼内配置：16路市电引入（8主8备）、变压器2N运行、UPS按600kVA高频机2N配置、10kV柴油发电机组N+1并机4组集中布置于动力楼二层至六层及屋顶。

工期是这单最硬的约束：计划开工2026年10月30日，2027年4月30日前完成初验，终验2027年5月30日。注意，开工日期比开标日还早两天，招标文件写明"实际开工以甲方开工令为准"，整栋楼要赶在2027年4月30日交付。扣掉公示和合同签订时间，留给中标人的施工窗口只有半年左右。

合同条款同样高压：履约保证金5000万元，保函有效期覆盖5年合同全周期；逾期交付30天内每天违约金53万元，30至60天每天106万元，60至90天每天159万元，超过90天发包人可扣除全部履约保证金并终止协议。付款节奏对承包人资金要求很高：设备费到货付70%、交维付至90%、终验付至95%，剩余5%作质保款分年支付；施工费预付10%，具备三方测试条件付至60%，交维付至90%，审计定案付至97%。

2.2　需求本质：这不是移动自用机房

可研报告里有一句把项目性质写透了的话：

"本项目B17-B22机房楼是为满足字节跳动公司360MW的IT负荷总需求而建的定制化机房楼，其中B17机房楼、B18机房楼计划于2027年上半年投产，中期B19-B22机房楼计划于2027年第4季度陆续投产。"

同一份可研还写明：B10机房楼是字节跳动公司IDC业务机房楼（在用2511架）；在建的B13至B16已由字节跳动公司定制，IT容量120MW；B25至B28已由阿里公司定制，IT容量240MW。加上B17至B22的360MW，这个园区替互联网公司代建的机房楼已经排到14栋，其中字节定制10栋（B13至B16、B17至B22），B18是第6栋。

B18的工艺配置完全按智算负荷设计：风冷IT与液冷IT功率按35:65配比，风液同源，风冷末端用水冷双源直膨风墙空调，液冷部分用集中式CDU；机柜形态按冷板服务器机柜21kW、冷板整机柜54kW和144kW、网络机柜18kW和12kW预留多种部署可能。枢纽集群年均设计PUE要求1.2以下。

2.3　代建特征写在合同里

全部招标文件里，"客户"是独立于招标人的一方，权利义务贯穿始终：

· 主设备短名单写明，多项设备"最终选用型号需经发包人及机房最终使用客户确认"，并要求"按照发包人及发包人客户的意见执行后续招采计划"；

· 重要商务条款把PUE、WUE达标责任压给承包人，"如项目投产后未达到设计值，承包人按照实际造成的电费、水费、监管处罚等的损失赔偿发包人（造成的损失金额以发包人最终客户和相关部门的处罚金额为准）"；

· 智能化要求"本地动环监控系统北向接口按字节统一DCIM标准协议（SNMP/Modbus）安全上传全部监控数据"，"DCIM云服务器由客户侧提供"；

· 验收节点是"第三方测试、初验及终验"，并通过"客户验收"。

代建不是推测，是文件原文。

三、竞争格局：三家"设计院加安装央企"的拿标能力账本

3.1　三家全部是"设计院加安装央企"

三家结构一模一样：设计院牵头拿资质、出设计方案、攒技术分，机电安装央企出施工业绩和履约能力。没有一家单打独斗。翻完三家成员今年在全国的中标记录，会发现这些组合不是临时拼凑的，是老搭档换了个座位。

3.2　三家组合的拿标履历

广东电信规加中建五局安装：已经搭档赢过一次，这次互换角色。今年7月披露中标结果的韶关粤港澳大湾区电算协同一体化智算中心一期EPC，2.43亿元，牵头方正是中建五局安装工程有限公司，联合体成员里就有广东省电信规划设计院有限公司。韶关那个项目含土建加机电、7.5MW的IT负荷、360天工期；B18把牵头权交给了设计院，施工方还是中建五局安装。分开看各自的底子：广东电信规今年在中卫B03至B06机楼机电EPC里做深圳市中兴通讯技术服务有限责任公司的联合体成员，含税约9.5亿元、拟中标份额100%；在广东移动2026年数据中心机电EPC框架里，第一批8.46亿元、第二批超14亿元，它都站在华为技术服务有限公司身边做设计成员；单独牵头也赢过中国电信海口国际信息园A1栋绿动项目机电EPC（2845万元第一）和电信系统的两座220千伏变电站EPC。中建五局安装今年在宝之云系列智算中心机电总包里三度入围前三：张家口华北基地A3B3楼机电1.15亿元排第一，上海梅山智算1号楼1.88亿元排第二，罗泾9号楼南区排第三。一家设计院加一家在互联网系IDC场地上反复中标的安装公司，这个组合见过的定制化机房不少。

中移设计院加电子四建：同园区24.9亿元大单的老搭档。今年3月定标的呼和浩特数据中心B25至B28机房楼EPC总承包（四栋楼总盘52.44亿元，也就是可研里写的阿里240MW定制楼群），标段二B26、B28两栋楼由中移设计院牵头、中建科工集团有限公司和中国电子系统工程第四建设有限公司做成员，中标24.90亿元，合同3月18日签订，第一批120MW订单要求今年9月20日交付。到了B18，这个组合把中建科工换成了中移建设有限公司，依然是"中移设计院加电子四建"的核心搭配。电子四建今年的单独战绩也不含糊：中国广电中卫数据中心二期A3楼机电2.49亿元（120天工期）、浦发银行和林格尔数据中心一期综合机电1.83亿元评标第一（综合得分90.88分，业绩清单里就有湖北移动算力网络黄石数据中心EPC），其承建的抖音中联绿色大数据产业基地5号楼拿了2024年度国家绿色数据中心。加上B17做中兴技服的成员赢了，中移设计院加电子四建在和林格尔这片园区已经是常驻选手。

中通服咨询院加中建二局安装：电信系主场，移动场连续两次第三。中通服咨询设计研究院有限公司是中国电信旗下中通服的旗舰设计院，今年中标主战场在电信体系：与华为技术服务有限公司联合拿下中国电信张北智慧云基地通信电源配套一期EPC（超2.6亿元）第一候选人，单独拿下徐州电信淮海经济区数据中心改造EPC机电总承包（1646.80万元）。到了移动的字节定制楼，这对组合B17第三、B18还是第三，连续两次卡在同一位置。它的通信加建筑双甲级设计资质不输人，差距反复出在施工业绩累计额这类硬指标上。

3.3　为什么价格战打不起来

评标办法是综合评估法，技术60%、价格40%。价格分按基准价偏离度计算，基准价=有效报价算术平均值×K，K是引导系数，在90%到99%之间按1%步长、开标现场随机抽取产生，具体抽到哪个数不写入任何公示文件。本号测算（以公示三家报价为全部有效报价的假设）：K取到90%和99%两个极端，基准价分别在88.44%和97.29%，第二名比第一名便宜0.36个百分点，在价格分上也只能找回约0.15综合分，技术上差0.25分就能翻盘。K值只惩罚明显高价的投标人，惩罚不到这种0.45个百分点内的贴身缠斗。

价格空间本身也被锁死了。招标文件第四章直接附了电池、柴发、UPS、变压器四大件指导价（2026年6月更新版），主设备短名单覆盖三十多类设备品牌，柴发锁康明斯、卡特彼勒、MTU、科勒、三菱、玉柴六家，变压器锁施耐德、西门子、日立、金盘、特变五家，断路器只有ABB、施耐德、西门子三家。大头设备价格透明，投标人能腾挪的只有施工组织和集成费，这解释了三家折扣为什么挤在0.45个百分点里。

3.4　互联网定制楼，为什么都选这种组合

把招标文件的约束条件和三家组合一一对上，选型逻辑就清楚了。

第一道约束是技术分占60%。字节的技术规范书是DCD编号体系，从CDU、冷板液冷设计规范到智能化一整套，投标人要做的第一件事是把客户的标准文件转译成设计方案。常年给运营商和互联网客户做数据中心设计的甲级院，转译成本最低；纯施工企业连投标设计文件都凑不齐，事实上出局。

第二道约束是钱。预算里设备费占大头（B17同类项目约76%），招标文件又给了四大件指导价，设备价格透明，利润空间在集采议价和供应链账期，这要求牵头方有设备集采体系的资源；履约保证金5000万元现金、逾期违约金每天53万元起步最高159万元，这要求联合体里有资金雄厚的央企托底。设计院加建筑央企安装公司，正好一头管集采、一头扛资金。

第三道约束是业绩硬指标。机电施工业绩一项占14分，2023年以来累计含税12亿元拿满分。中建五局安装、电子四建、中建二局安装这类安装公司手里全是亿元级机电总包合同，凑业绩厚度比任何设计院都快。这一项也是三家胜负反复出没的地方：设计院之间的方案差距有限，施工业绩累计额和人员配置才是拉分项。

第四点最隐蔽：这两对赢过单的组合都是复用搭档。广东电信规加中建五局安装在韶关联合体里磨合过一轮，中移设计院加电子四建在B26、B28扛过24.9亿元的大单。互联网定制楼的工期压到七个月（2026年10月30日开工到2027年4月30日初验），设计与施工的界面谈判从外部商务问题变成内部排期问题，搭档之间有存量信任，履约风险才压得住。移动把字节楼的EPC交给熟手组合，比交给报价最低的生手组合，逻辑上更接近甲方真实的风险计算。

3.5　土建系正在挤进这条赛道，卡在业绩上

上面三家联合体里的施工方，中建五局安装、中建二局安装、电子四建，有一个共同出身：从传统土建和专业机电起家，数据中心是后开的战场。今年这批企业往算力基建走的动作很密集。中建三局10月中标芜湖泽润IDC存储中心一期机电及配套工程，14.75亿元；中建安装9月联合体中标中国移动京津冀（天津）武清数据中心A1机房楼机电配套，9.69亿元；中建六局牵头拿下西部一个约36.7亿元智算中心EPC，联合体里配了河北省安装工程有限公司、中国市政工程华北设计研究总院和甘肃省通信产业服务有限公司。中铁系也没闲着，中铁电气化局今年2月与丹江口市强益供应链管理有限公司联合中标武当云谷大数据中心二期1-B#续建，2.15亿元、180天工期。

这些企业的施工能力强在明处：机电安装的大兵团作业、多专业交叉的总承包管理、资金实力和履约信用、钢结构配套能力（B18资格条件就要求钢结构专业承包三级）。放在任何一个大型机电项目上，他们都是第一梯队。

短板也硬：数据中心机房的建设业绩存量薄。B18的评分表把这道门焊得很死。机电工程施工业绩占14分，只认"通信机房或数据中心类（包括通算、超算、智算）"，而且项目内容至少包含电气、暖通、消防三项专业里的两项，再加机房工艺装修或弱电智能化一项，房建、医院、地铁、厂房、市政的机电合同一分不算。绿色数据中心2分要工信部国家绿色数据中心名单加参建证明，还明文规定"室外工程或道路管网工程或园林绿化工程不予认定"。设计业绩6.5分同样限定同类。项目负责人2分要5000万元以上通信机房或数据中心业绩，连社保缴纳单位都要核。设计资质这一头，施工企业普遍没有通信行业甲级，只能联合设计院。

业绩这道门槛今年已经量出过价差。8月31日公示的庆阳5000P高性能绿色算力中心EPC，中铁电气化局报价149730.93万元排第二，评标得分84.99；第一名中国机械工业建设集团有限公司报价149250万元，得分93.45。两家报价只差480万元，得分差8.46分，评分明细没有公示，扣在哪一项无法确认，但这类项目公开可见的评分结构里，同类业绩是权重最大的一块。

于是土建系眼下只有两条路可走。一条是给设计院当施工成员，B18的第二名电子四建、第三名中建二局安装、B25和B27标段的中建三局、B26和B28标段的中建科工，都是这个角色，拿份额、攒业绩、换入场券。另一条是自己牵头，但必须临时配齐设计院和本地通信服务商，中建六局那单约36.7亿元就是这么组的队。

本号判断，未来两三年这条赛道的分工大概率是固定的：设计院定标准、拿技术分，土建系干施工、扛履约。变数在业绩积累速度。机电业绩按合同金额累计、按合同签订时间起算，一个省公司每年放出来的机电EPC标就那么多，土建系每拿一个亿元级同类项目，离12亿元的满分线近一步。等他们攒够业绩加国家绿色数据中心参建记录，就能自己牵头拿整包，那时设计院牵头的溢价会被压下来。B18这轮，他们还只能站在成员的位子上。

两个耐看的细节：

其一，中国移动通信集团设计院有限公司在字节定制楼里的角色选择。B17它做中兴技服的成员赢了，B26、B28它自己牵头赢了24.9亿元，B18自己牵头反而排第二。牵头要独自扛技术分，做成员可以借牵头人的方案，这道选择题它三栋楼做了两种答案。

其二，中通服咨询院加中建二局安装连续两次第三之后，电信系设计院想切进移动的互联网代建市场，缺的不是资质和方案，是一支业绩够厚的机电安装施工队。

四、最终客户是谁：字节跳动，以及那份白名单

4.1　书证

判断最终客户，不需要猜。可研报告至少六处直接点名：

1. "本项目B17-B22机房楼是为满足字节跳动公司360MW的IT负荷总需求而建的定制化机房楼"；

2. "根据字节跳动向中国移动提出智算业务定制需求"；

3. "根据字节公司要求，同时系数取值为1……所有系数取定需与字节确认"；

4. 园区中水处理"按照客户字节的需求进行处理"；

5. 机房土建技术要求"按字节的土建技术规范书"；

6. 液冷工质条款引述"字节同时会在中标后提供《计算集群硬件液冷可部署要求xx》，机房供应商需要参照章节4.1.2工质指标要求（首次运行&长期运行状态）的表4.4（已经完成与华为液冷机柜兼容性测试的厂商&牌号）"。

第6条尤其说明深度：客户不仅定标准，还要在中标后继续发文档，里面列着它已经测过兼容性的液冷厂商和牌号。

4.2　技术规范书是谁主导的

整套技术规范书文件名挂的是"中国移动呼和浩特数据中心"，编号体系却是DCD、DCE系列：DCD-BOD-111《冷板液冷数据中心设计规范》V5.0、DCD-TS-ME-112《冷量分配单元CDU技术规范》V4.0、DCD-SOP-LC-111《液冷数据中心水质管理技术规范》，共一百多个文件。这套编号规则、章节结构和液冷条款，与互联网大厂数据中心团队的标准文件体系一致，可研里直接引用的《计算集群硬件液冷可部署要求》就是字节方的文档名。

4.3　白名单由谁维护

澄清回复里，投标人自己的提问说破了一切：

《短名单》中的阀门是否适用于液冷二次侧？（博雷品牌目前已在字节最新的白名单中）

招标方对此的答复是"按技术规范书要求执行"，没有否认白名单的存在。主设备短名单里还有多处旁证：水处理四类设备（RO反渗透、软化水、旁滤、加药）的备注是"有字节机房使用超过一年案例"；机柜工业连接器限定曼奈柯斯、司坎拓普两个进口品牌，并注明"整机柜配套使用工业连接器以具体服务器机型提资为准，需与整机柜品牌型号一致，初验前5个月告知"，服务器机型是客户的，连接器自然跟着客户的整机柜走。

一个细节能看出客户标准和企业标准的博弈：可研按24小时储油配置6个110立方米储罐，澄清回复披露字节项目技术要求最低12小时，最终澄清定为16小时。客户的标准往下压，移动的规范往上顶，落点在中间。

结论：B18是中国移动通信集团内蒙古有限公司为字节跳动代建的智算机房楼，技术规范书以字节的数据中心标准体系为底本，主设备白名单由字节维护并在澄清答疑中实时使用。移动是发包人和签约主体，字节是真正定标准的一方。

五、单千瓦造价：同类代建项目放到一起看

5.1　B18的账

本号测算：按可研60MW的IT负荷，B18含税预算折合17980元/kW，不含税16050元/kW；按第一名98.36%折扣折算，含税约17685元/kW。机柜总数两份文件均未披露，参照同园区同模板的B17机房楼（2998架、60276kW），单架造价量级约36万元。

5.2　同类项目对照

三组对比各说明一件事：

同模板复制，造价高度收敛。 B17与B18预算同为不含税96300万元量级，单千瓦相差不到1%。同一园区、同一客户、同一代设计，机电EPC已经进入按模板复制定价的阶段。

液冷密度推高单千瓦。 中卫D05、D06用95kW超高密度液冷机柜，单千瓦比B18高约8%。同为"互联网代建"，制冷形态不同，价格天然差一档，跨形态比价必须先核实技术方案一致。

折扣在阴跌，但空间已经见底。 B17第一名报99%，B18第一名报98.36%，同规模两栋楼下浮0.64个百分点，对应约690万元（本号测算，按含税预算基数）。四大件设备有招标方指导价，主设备锁短名单，价格竞争只剩集成和施工那一小截，再往下压就要亏现金流，而5000万元履约保证金垫在前面，没几家敢亏。

5.3　这种项目的钱花在哪

参照B17拆解时的测算，单千瓦1.79万元里，柴发、变压器、UPS、蓄电池四类大件只占预算约18%，其中柴发一项47台2000kW机组折合894元/kW，是单项最贵设备；其余八成花在系统集成、施工、管路与机房配套上。对这类项目，设备费是明账（指导价加短名单），真正的经营差异在施工效率、供应链账期和逾期违约金上：每天53万元起步的逾期罚则，等于把半年的施工窗口标了价。

六、公示期观察点

1. 公示期至11月7日，无异议则近期发中标结果公示，届时核对合同签订金额与本号测算（约106108万元）的偏差；

2. B17的中标结果公示11月3日已挂网，B17、B18两栋楼的中标人分别是谁、折扣多少，两份合同并排看，可以确认这类字节定制楼的定价模板是否稳定；

3. B19至B22四栋楼（字节360MW总盘的后半段）招标节奏值得跟进，若仍按B17、B18模板复制，单千瓦价格走势就有了连续样本。

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数据来源

中国移动采购与招标网（b2b.10086.cn）中标候选人公示（2026年11月3日）；中国移动呼和浩特数据中心B18机房楼机电配套工程EPC总承包采购项目招标文件（NMYD20260500898-标包1，含招标公告、投标人须知、评标办法及3.2技术评分标准、第四章合同条款附件、主设备短名单、重要商务条款、澄清及答疑回复4份）；《中国移动呼和浩特数据中心B18机楼机电配套工程可行性研究报告（发标版）》；B17项目数据引自本号《中国移动呼和浩特数据中心B17机房楼机电配套工程EPC总承包采购项目：中标候选人深度拆解》（2026年10月30日）及单栋造价拆解篇；中卫D05、D06、D08数据引自本号此前项目档案测算。B25至B28机楼EPC中标结果及合同备案见内蒙古自治区公共资源交易网（2026年3月）；中国广电中卫数据中心二期A3楼机电定标公示见宁夏回族自治区公共资源交易网（2026年3月）；浦发银行和林格尔数据中心一期综合机电中标候选人公示见内蒙古自治区公共资源交易网（2026年8月）；韶关智算中心EPC、宝之云系列机电总包中标信息见宝华智慧招标共享平台及公开报道（2026年6月至7月）；中卫B03至B06机楼机电EPC、广东移动机电EPC框架中标候选人公示见中国移动采购与招标网及公开转载（2025年10月、2026年7月）；中国电信张北智慧云基地、海口国际信息园、徐州淮海经济区数据中心项目见各省级公示平台及公开转载。土建系跨界动作及业绩数据来源：中国建筑官网（中建三局芜湖泽润IDC存储中心机电中标，2026年10月）、中建安装官方公众号（天津武清A1机房楼机电配套联合体中标额9.69亿元，2026年9月）、庆阳5000P高性能绿色算力中心EPC中标候选人公示（2026年8月31日，甘肃经济信息网）、中建六局西部智算中心定标公示（2026年7月，公开转载）、中国IDC圈算力中心建设月报（2026年2月，武当云谷二期1-B#中标信息）。单千瓦造价、折扣折算金额均为本号按上述公开文件测算，非官方发布数据，仅供行业参考。

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