算力前哨所梳理102个数据中心窗口指导名单：内蒙古过审居首

原创 知行合一6310 2026-09-06 12:44 贵州

算力前哨所 · 深度观察

63亿机电已中标、1361亿签约在路上：
窗口指导102个数据中心名单全梳理

📅 2026-09-06📍 八大算力枢纽🔍 数据均来自官方公开渠道

📊 本文速览

102个数据中心通过窗口指导（截至6月24日），内蒙古29个居首

63亿内蒙古三大运营商机电EPC今年已中标落定

1361亿绿色算力大会13个项目签约，赤城专场再签1500亿

第三批8-9月开闸，格尔木19.92亿项目过审即发标

9月4日，青海格尔木。

北京盈创力和投资的国信盈创智算中心拿到第三批国家算力基础设施"窗口指导"批复；当天，设计施工总承包（EPC）招标公告同步挂上公共资源交易平台——总投资19.92亿元、3024个机架、6000P算力、全国产化设备。

过审即发标。这张被业内称为算力项目"隐形准生证"的通行证，含金量正在被一次次招标公告重新定价。

窗口指导到底是什么？全国有多少项目过了审、签了约、开了工？63亿机电大单被谁拿走？还有哪些百亿级盘子没动土？算力前哨所梳理八大枢纽公开信息，形成这份签约全景图。

01窗口指导：算力项目的"隐形准生证"

2025年1月底，国家发改委、国家数据局、工信部联合签发算力基础设施窗口指导文件，3月下旬下发各省主管部门。核心逻辑很简单：大型算力项目实行"先统筹、后建设"，避免一哄而上、重复建设。

窗口指导按项目规模分级管理，是否需要过审，先看规模、再看股东。据地方发改委披露的国家准入政策（标准机架按2.5kW/架折算）：

📌 民企、互联网、上市公司要不要过？看规模，不看股东只要踩到大型线（3000架/7500kW/10亿元采购任一标准），无论央企、国企、民企还是外资，一律先过窗口指导才能开工，没有所有制例外。

本文名单里随处可见民营和上市公司身影：国信盈创（民企北京盈创力和，3024架/19.92亿）拿的是第三批批复，万界京峰（民企江苏军创，9338架/40亿）是首批过审项目，众合科技（A股上市公司，5000柜/一期10.8亿）8月确认过审；火山引擎、快手、万国数据、世纪互联等GW级互联网与第三方IDC项目，体量远超大型线，更在强制范围内。

而中型以下（3000架以下）的纯民营项目不强制走窗口指导，走地方"两高"项目评估即可，审批节奏更快——这也是地方发改部门建议社会资本优先布局10亿元以下中型项目的原因。

📌 对产业链的实际意义大型项目"过审"是开工的硬前置：没拿到窗口指导批复，原则上不得开工建设、用能指标无从落实。因此一个号称几十亿的大型项目，如果公开渠道查不到任何过审信息，大概率尚在前期申报或信息未披露，机电招标更无从谈起。过审名单，本质上就是大型算力项目的"开工许可证清单"——这也是本文逐条核对过审状态的价值所在。

从已披露节奏看，审批大约每半年一批：首批2025年落地（青海万界京峰等项目官方明确表述为"首批通过"）；2026年初窗口（1-2月）又有一批项目过审，广州黄埔4个项目2月获批，但官方原文只写"通过国家算力基础设施建设审批"、未标注批次号；第三批2026年8-9月陆续公示——7月各地还在申报阶段，8月底内蒙古发改委率先披露全区第三批项目已通过审核、正办理节能审查，9月4日国信盈创格尔木成为首个公开官宣获批"第三批"的具体项目，过审当日同步发标。

📌 批次口径说明国家层面不统一公布批次名单，"首批"（2025年9月前后）与"第三批"（2026年8-9月）有地方政府文件明确标注；2026年1-2月窗口通过的项目（如广州黄埔4个）官方原文只表述为"通过国家算力基础设施建设审批"、未标注批次号，本文一律标注"批次未公示"，不做批次推断。

📌 怎么理解这张"证"？过审意味着项目用能指标、算力规模、建设时序获得国家层面统筹认可，是后续融资、设备采购、大客户上架的前置条件。没过审的大型项目，原则上不得开工建设。这也是为什么各地把"拿到窗口指导"当作项目宣传的头号标签。

02已签约落地：8个项目跑通"过审→开工"全流程

其中有官方信源明确确认"通过窗口指导"、且已有签约或开工记录的项目共8个，分布在粤港澳、青海、甘肃三地。内蒙古三大运营商63亿机电大单、火山引擎等项目签约事实明确，但过审状态官方尚未公示，统一列入附录表二。

📍 粤港澳：广州黄埔4个项目集体开工

2026年2月通过国家算力基础设施建设审批（批次官方未公示），4月即集体开工，总投资48.39亿元、新增智算超4万P，是2026年新过审项目中落地最快的一组：

• 中国移动粤港澳（广州）数据中心

  ：液冷+异构计算路线，面向6G、元宇宙场景；

• 中国联通知识城机房

  ：主打自动驾驶、工业质检等低时延场景；

• 云下科技汇云数据中心

  ：搭载华为昇腾910B芯片，面向具身智能、低空经济；

• 连云大数据中心二期

  ：100%绿电供电。

📍 青海：万界京峰首批、国信盈创第三批，微电网已投运

海南州共和县，江苏军创投资控股，总投资40亿元，9338架机架、11000P算力（FP16），IT负载约140MW。项目于2025年9月前后成为首批通过国家窗口指导的智算中心项目之一，2026年6月启动建设，力争11月前完成土建主体封闭，随后转入室内机电安装。

40亿投资9338架11000P土建中

海西州格尔木昆仑云谷产业园，北京盈创力和电子科技投资运营，总投资19.92亿元，3024架机架、6000P算力、全国产化设备。9月4日过审当日同步发布EPC招标公告，是当前唯一"现在就能投"的新过审项目。按总投资40%-55%估算，机电部分约8-11亿元。

19.92亿3024架6000P全国产化

格尔木，国家电投黄河上游水电+中国移动青海公司联合建设，万卡级算力，PUE低至1.198，是全球首个全清洁能源微电网算力中心，已建成投用。

央企联合万卡级PUE 1.198100%绿电

📍 甘肃：上市公司众合科技落子庆阳

众合科技（000925.SZ）时空大数据云中心落地庆阳数据中心集群，一期规划总投资约10.8亿元，规划5000个机柜、用地117.03亩。2026年8月公司投资者关系活动确认项目已通过窗口指导（批次官方未公示）；项目按"算力先行、分批部署"模式推进，先期租赁机房部署的2000P算力单元已投运，自建数据中心机电招标为后续重点跟踪节点。

📍 内蒙古：运营商63亿机电大单4月集中落定

全国通过数量最多的内蒙古（29个），今年4月迎来三大运营商机电EPC集中中标，合计约63亿元：

互联网阵营同样动作不小：火山引擎和林格尔算力中心一期总投资约100亿元、规划8万机架，A区2025年7月点亮、2026年6月通过消防验收，机电由中建一局发展、中建五局安装分别承担；B区机电安装正在进行。

03储备池：25+个项目"签约即拿地"，1361亿+1500亿蓄势

还有一批项目虽然签约了投资协议、甚至拿了地，但窗口指导状态尚未公开确认——它们构成2027年的主力盘子。

💰 2026绿色算力大会（8月22日·呼和浩特）：13个重点项目集中签约，总投资1361亿元。呼和浩特8个、乌兰察布5个，包括火山引擎GW级园区、万国数据产业园（约200亿）、中金零碳算力基地（1.2GW）、江天数据零碳智算基地（1.5GW）、寒武纪芯片实验室等。

🏗️ 张家口赤城：6月18日政银企算电协同专场活动签约总额突破1500亿元（含4个智算中心、2个算电一体化等8个项目）、规划总算力100万P；其中中数政通300MW全液冷（总规划约272亿、一期82亿，数字政通参股）、波道永160MW（40.96万张国产芯片、100%国产化）、托阳50MW原生全液冷（800V直流、高密机柜）三大智算项目8月全部拿地，一期建成后形成20万P以上算力。

此外，快手和林格尔算力中心（超100亿，快手北方核心节点）、优刻得乌兰察布D楼（3136柜、单柜15kW起、液冷最高130kW，6月16日主体封顶）、世纪互联乌兰察布三期（备案总投资30亿，5月开工）等项目均在快速推进。

⚠️ 一个提醒投资协议签约 ≠ 过审 ≠ 开工。1361亿大会签约项目中，大部分尚未走完窗口指导流程；赤城项目中仅中数政通明确纳入京津冀枢纽统筹。这类项目从签约到机电招标通常还有12-18个月，现在是跟踪布局期，不是投标期。

04机电工程商最关心：还有哪些大单没招？

过审项目中，机电工程尚未签约、6个月内有望启动招标的高优先级标的如下（机电投资按IT负载1500-2000万元/MW、或总投资40%-55%双口径估算）：

📐 估算口径说明上表"机电估算"为按IT负载1500-2000万元/MW、或项目总投资40%-55%的行业经验值推算，非官方披露数据，仅用于商机量级判断；实际标段金额以招标公告为准。

竞争格局：四类玩家各吃各的盘

• 中通服系设计院

  （中通服咨询、广东电信设计院、中讯邮电、中移院）：运营商体系主力，移动B11-B16、电信D9/D10多标段囊中；

• 设备厂商服务公司

  （华为技术服务、中兴通讯）：凭设备绑定切入，联通DC7（华为9.12亿）、DC6（中兴8.93亿）是典型；

• 中建系安装公司

  （中建一局发展、中建五局安装）：互联网/第三方IDC项目主力，火山引擎、世纪互联三期均在其列；

• 民营机电公司

  （香江系统等）：在运营商大标中切分独立标段，如香江系统联合上海邮电设计院拿下6.055亿标段。

设备侧大单同样密集：中国电信4万台全国产服务器集采约115亿元落地（鲲鹏生态五家合计81.61亿、中兴/新华三/浪潮计算机合计33亿）；东阳光签出160-190亿元算力服务五年框架；赛意信息斩获64.5亿元算力服务合同。2026年下半年，产业链现金流正从"土建"向"机电+设备"切换。

05五个趋势判断

1. 第三批进入放量期。

   国信盈创之后，预计未来几周将有更多第三批项目公开，青海、内蒙古、甘肃仍是名单密集区。

2. "签约即拿地、拿地即开工"成为常态。

   黄埔2月过审4月开工、赤城6月签约8月拿地，审批与建设的时间差被政策主动压缩。

3. 机电格局加速分化。

   运营商盘子高度集中于中通服系+设备厂商，第三方IDC盘子向中建系集中，民营公司靠联合体和细分标段卡位。

4. 绿电从卖点变成门槛。

   新过审项目PUE普遍压到1.1-1.2，柴达木1.198、连云100%绿电、赤城全液冷，算电协同已是标配而非加分项。

5. 2027年盘子已在签约桌上。

   中金1.2GW、江天1.5GW、万国200亿、赤城1500亿——今年签约的超级项目，将决定明年机电市场的排行榜。

窗口指导的名单还在拉长。对产业链来说，看清谁过了审，比看清谁签了约更重要；看清谁还没招机电，比看清谁已经中标更重要。

06附录：全国窗口指导签约项目详细清单

以下为本次梳理的完整项目清单，建议收藏备查。手机端表格可左右滑动查看；"机电状态"一栏为机电工程商重点关注字段。

📌 批次与时间口径（2026年1-9月）窗口指导约半年一批：首批2025年9月前后落地（青海万界京峰等）；第二批2025年底—2026年2月（广州黄埔4个同期过审，官方未标注批次号）；第三批2026年8-9月集中公示（国信盈创格尔木9月4日明确获批，内蒙古发改委9月1日披露全区第三批项目已通过审核、正办理节能审查，目标年内全部开工）。截至2026年6月24日全国累计过审102个（内蒙古29个居首，占28.4%），第三批后总数已超102。本表8个项目为官方信源明确"通过窗口指导"且有签约/开工记录的项目；另有大量项目（内蒙古第三批具体名单等）官方尚未公示，待后续披露补充。官方未写明批次号的项目，批次栏统一标"批次未公示"。

📋 表一：已确认通过窗口指导 + 已签约/开工项目（8个）

📋 表二：已签约/开工、窗口指导状态待确认项目（31个）

此类项目签约或开工事实明确，但官方未公开表述是否通过窗口指导；根据项目规模、所属枢纽、投资方背景判断过审概率，表内标注"高/中"。

▸ 内蒙古（和林格尔+乌兰察布，17个）

▸ 京津冀·张家口赤城（3个）

▸ 甘肃·青海·贵州·宁夏·长三角（11个）

📋 表三：同期设备/算力采购大单（6单）

📖 清单阅读说明① "已确认"指有官方信源明确表述通过窗口指导；"待确认"指签约/开工事实明确但过审状态未公开。② 金额为项目总投资或合同额，机电标段额已单独注明。③ 绿色算力大会签约的13个项目（1361亿）多为投资协议阶段，正文第03部分已详述，附录不重复列示。④ 数据截止2026年9月6日，以官方最新公告为准。

信息来源（均为政府官网、公共资源交易平台、上市公司公告及权威媒体）

1. 通辽市发改委：关于市政协六届五次会议第090号提案的答复

2. 广州市黄埔区政府：广州首批4个算力新基建全部落子黄埔

3. 青海省政府：万界京峰青海智算中心项目落地共和

4. 海西州政府：柴达木绿色微电网算力中心相关报道

5. 澎湃新闻（转载海西州数据局）：国信盈创格尔木智算中心获批国家第三批算力基础设施窗口指导项目

6. 乌海市发改委（转内蒙古发改委）：全区第三批国家审核通过数据中心项目推进节能审查

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免责声明：本文基于公开信息整理，部分项目窗口指导审批状态为基于项目规模、所属枢纽及投资方背景的合理推断，最终以官方批复为准；机电投资为行业口径估算，不构成投标或投资建议。数据截止2026年9月6日。转载请注明来源：算力前哨所。

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