一周四份国家级文件与18个数据中心项目动态同步释放

原创 知行合一6310 2026-09-05 07:32 贵州

国家层面四天四份文件，从工信部、国家能源局、国家发改委到七部门联合印发，算电协同完成从顶层设计到执行落地的全链条贯通；项目侧，八大枢纽18个项目动态同周释放，签约、拿地、招标、开标、定标、评标、环评、备案各阶段全线推进

算力前哨所周报（第1期） · 2026年8月30日—9月5日 · 约4800字

这是算力前哨所第一份周报。本周（8月30日—9月5日）行业信息密度罕见：国家层面四天四份文件，从工信部、国家能源局、国家发改委到七部门联合印发，算电协同完成从顶层设计到执行落地的全链条贯通；项目侧，八大枢纽18个项目动态同周释放，签约、拿地、招标、开标、定标、评标、环评、备案各阶段全线推进——周尾两天，华为云在和林格尔竞得602亩工业用地、中国石油数据中心启动设计招标、中国联通韶关数据中心4机电工程完成评标，杭州、常熟两地新增近40亿级智算项目备案，业主结构和项目密度都在起变化。

本周关键数字：
· 算力网"十五五"新增直接投资 4万亿元，向民间资本敞开
· 新型电网"十五五"建设投资超 5万亿元，较"十四五"2.85万亿增长超75%
· "六张网"年度投资规模超 7万亿元
· 宁夏算力企业用电量16.43亿千瓦时，同比增长 117.44%
· 中卫机电EPC框架定标单价 15,616元/kW；芜湖电信土建招标 4.62亿元；中卫D07-D10待开标 31.4亿元
· 华为云竞得和林格尔 602.85亩 工业用地，成交价9464.68万元，头部云厂商自建算力园区拿地提速
· 一周新增备案/审批项目 4个：杭州云芯智能创新中心备案投资估算39.65亿元；万国数据常熟智算中心节能审查获批，预设约1.1万个智算机柜

一、政策面：国家级文件一周四发

1. 七部门联合印发"双化协同"实施方案，算力绿色化有了施工图

9月4日，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026—2030年）》，部署4个方面14项重点任务。

文件专门列出"算力设施绿色低碳发展"条款：支持液冷散热、余热回收、低功耗芯片技术创新推广，探索800V高压直流供电架构，推动超百千瓦单机柜部署；推动算力与电力协同发展，攻关算力电力协同调度、绿电直连、长时大容量储能技术标准，开展绿证绿电交易；加快"老旧小散"算力设施更新改造。

考核标尺明确：到2030年，推动算力设施等重点领域可再生能源电力消费水平达到所在省份可再生能源电力消纳责任权重水平。

同日披露的信通院测算显示：2025年我国算力中心用电量1960亿千瓦时，同比增长18.1%，用电增速是全社会用电增速的3.6倍；2030年全国算力中心用电量预计达4000—7000亿千瓦时，占全社会用电量3%—5%。

2. 发改委两周三次推进会："六张网"落到项目库，4万亿算力网向民资开门

9月2日，国家发改委副主任岳修虎主持召开"六张网"重大项目协调推进机制会。这是继8月19日建立"2+3+N"协调机制、8月25日研究投融资机制之后的第三次高层协调会，推进节奏从建机制、定投融资，落到项目库。

会议部署三件事：加快建设"六张网"项目库，形成"实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批"梯次格局；加强与金融机构信息共享，实现高效投贷联动；梳理一批有吸引力的工程项目向社会公开推介，鼓励多元主体参与。

据第一财经报道，今年"六张网"及相关重点领域建设投资规模将超7万亿元；其中算力网"十五五"新增直接投资4万亿元，以企业投资为主，向民间资本敞开大门。

3. 国家能源局首次部署新型电网建设，算电协同写入电网新服务

9月1日，国家能源局召开新型电网建设工作部署会，局长王宏志出席。会议部署四大方向，其中第三条明确：升级新能源并网消纳、高品质供电、算电协同等新业态友好适配的电网新服务。

这是国家能源局层面首次召开新型电网建设专题部署会，也是算电协同首次与新能源消纳、高品质供电并列写入电网建设部署。会议披露："十五五"期间电力需求年均增长约5%，新型电网建设总投资规模超5万亿元，较"十四五"2.85万亿增长超75%。

4. 工信部首次将"算电协同"列为AI服务商培育正式服务类型

8月31日，工信部办公厅发布《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》（工信厅科函〔2026〕414号），首次将"算电协同"与"模数共振"并列列为人工智能应用服务商培育的正式服务类型，要求各地组织服务商牵头组建算电协同类型服务团，每地区报送不少于10个；支持服务商与国家算力网络枢纽节点对接，用好"算力券"降低算力成本。目标：2026年底全国服务商资源池突破2000家，2027年底不少于3000家。

5. 地方与央企同步落地

地方：8月30日，重庆市政府办公厅印发《重庆市进一步推动经济稳中向好若干政策举措》（渝府办发〔2026〕43号），明确对算力网、新型电网等能耗密集型项目统筹保障能耗指标，支持新增负荷参与绿电直连试点，推广源网荷储协同运行。

央企签约：9月1日，国家电投集团与中国联通签署战略合作协议，明确在算电协同、人工智能、算力服务等方面合作。此前，南方电网牵头联合中国电信、国家电投组建的电力行业算力互联互通节点推进联合体已正式成立，将打造"电碳算数智网"行业级枢纽，计划2027年6月前全面建成。南方电网提供电碳算协同调度能力，中国电信以"息壤"平台和400G全光骨干网提供算力纳管，国家电投提供电源侧支撑。

四天四份国家级文件，侧重点各不相同：工信部管"谁来做服务"（服务商培育），能源局管"电网怎么适配"（新型电网新服务），发改委管"钱从哪来、项目怎么落"（项目库+投贷联动+民间资本），七部门管"建成什么样"（2030年绿电消纳考核）。算电协同的政策框架在本周基本闭合。

二、项目面：八大枢纽18个动态同周释放

按枢纽节点梳理本周项目动态：

1. 中卫：框架定标+用电翻倍，需求侧供给侧同时验证

本周中卫信息最密集。中国移动（宁夏中卫）数据中心机电工程EPC总承包框架项目8月31日完成中标公示：华为技术服务有限公司牵头的四方联合体以不含税15,616.3元/kW单价独揽100%框架份额。联合体构成：华为技术服务（牵头/集成交付）、中国移动通信集团设计院（设计）、中建三局第一建设工程公司（土建/机电施工）、中国电子系统工程第四建设公司（电力安装）。项目7月31日发标、8月25日开标、8月31日定标，全程31天；框架覆盖中卫集群2027年底前多栋机楼机电配套，有效期至2027年12月31日。

需求侧同样有硬数据。据新华社9月4日报道，国网宁夏电力披露：截至8月底，宁夏算力企业用电量16.43亿千瓦时，同比增长117.44%；2025年宁夏数据中心绿电消费占比87.6%，到户电价2025年每度同比降低约0.03元，今年截至8月底每度再降0.012元；全区已投运数据中心企业17家，最大负荷46.72万千瓦。宁夏为算力产业统筹配置150万千瓦风电、50万千瓦光伏，推动算力企业与新能源企业签订多年期绿电双边交易协议，并开展小时级绿电交易试点，引导非实时算力任务转移至午间光伏大发时段运行。

2. 庆阳：风电链主入场+电信三期开标

8月30日，庆阳市政府与明阳智慧能源集团签订绿色智能算力中心投资开发合作协议，明阳将规划建设GW级智算数据中心，同步推进算电协同、国家级零碳算力园区。明阳是全球新能源装备领军企业和风电产业"链主"，庆阳在"风电+算力"路径上再引入一个战略投资方。

9月2日，中国电信甘肃庆阳智能算力中心三期土建工程EPC总承包项目完成开标并公示第一标段候选人：建设6#、7#数据中心（各23298㎡、各1675个IT机架、各约27.8MW、PUE≤1.20）及4#柴发钢平台，预算约9214万元。

3. 芜湖：电信4.62亿进场，双运营商格局成型

9月初，中国电信芜湖集群经开区大数据中心项目挂出招标公告：A1、A2数据中心+B1智算调度中心+D1变电站共4栋单体，总投资约4.62亿元，总建筑面积约12.7万㎡，工期380天，本次为土建施工招标。继中国移动33.3亿EPCO（含10年运维）之后，芜湖枢纽形成移动、电信双运营商并行建设格局——一个走EPCO长期绑定，一个走土建机电分阶段招标。

4. 韶关：配套定标+机电评标，园区建设转入机电阶段

9月3日，韶关数据中心集群浈江片区基础设施二期——场地平整及边坡工程完成定标，招标人为韶关工业园投资建设有限公司。9月1日，韶关市委书记陈少荣率队督导数据中心集群产业链，先后到腾讯韶关浈江算力中心等项目现场，要求系统布局配套基础设施、深化算电协同。韶关是粤港澳大湾区唯一国家级数据中心集群承载地。

更值得关注的是机电侧：9月4日，中国联通粤港澳大湾区枢纽（韶关）数据中心4机电新建工程两个EPC标段同步完成开标评标并公示中标候选人——暖通配套EPC标段（招标编号GD-Z-WZ-26-0050）第一中标候选人为中兴通讯（牵头人）联合体；机房工艺配套EPC标段（招标编号GD-Z-WZ-26-0051）第一中标候选人为中通服建设（牵头人）联合体。两个标段均要求设计方具备建筑行业甲级、电子通信广电行业甲级资质，施工方具备通信工程施工总承包一级资质，公示期9月4日至9月10日。韶关集群的建设重心正从"七通一平"的园区配套转入机楼机电安装阶段。

5. 和林格尔：华为云602亩拿地、中石油进场，一周三件事

华为云拿地。9月4日，全国公共资源交易平台发布呼和浩特市国有建设用地使用权挂牌出让成交公示：华为云计算技术有限公司竞得和林格尔新区云谷片区一宗一类工业用地（宗地编号和土储挂2026017），供地面积401897.153平方米，约合602.85亩，出让年限50年，成交价9464.68万元，公示期9月4日至9月10日，双方已签订成交确认书。按一类工业用地性质和云谷片区域功能定位，这是华为云在内蒙古枢纽的大规模算力园区用地储备——600亩量级对应可容纳多栋大型数据中心机楼，是头部云厂商今年在西部枢纽公开可查的最大一宗算力用地。

能源央企进场。9月3日前后，中国石油数据中心（和林格尔）一期项目施工图设计服务发布招标公告，招标人为中国石油集团共享运营有限公司呼和浩特数据分公司，项目已获内蒙古和林格尔新区管理委员会批准建设，建设资金自筹。设计招标启动，项目从立项备案转入工程设计阶段，能源央企自建数据中心在内蒙古枢纽落子。

运营商集采。8月31日，中国移动智算中心集中化节点（呼和浩特）超节点设备集中采购（补充采购）中标结果公布，总规模约3840卡（480套计算节点）、总金额约12.96亿元，烽火通信旗下长江计算以71.43%份额中标标包1、金额超7亿元，宝德、河南昆仑、华鲲振宇分食其余份额。

6. 贵安、北京：各进一步

贵安：9月2日，贵安新区生态环境局拟审批通过交通银行贵安数据中心项目1#楼110kV变电站环评，主变配置2×120MVA、户内布置。环评通过是电力配套开工的前置条件。

北京：9月1日，中国移动京津冀（北京）国际信息港6号地数据中心项目完成中标候选人公示，规划2栋数据中心楼、2栋动力中心楼及地下室配套，监理标段同步公示。

7. 投资备案：一周4个新项目入库，长三角新增近40亿智算载体

除招标中标线外，本周备案审批端还有4个新项目值得记录，其中两个在长三角、两个在中卫：

杭州·钱江世纪城云芯智能创新中心（39.65亿元）。8月31日，浙江省统一招投标交易平台发布备案信息：杭政储出（2026）53号钱江世纪城云芯智能创新中心项目完成备案（项目代码2511-330109-04-01-231457），项目法人为杭州世纪智启项目管理有限公司——萧山区国资平台（钱江世纪城国资经营公司）全资子公司，投资估算39.65亿元（3,964,950,000元），地块东至博奥路、南至利丰路、西至望博路、北至奔竞大道。该地块7月13日由世纪智启竞得，9月4日勘察服务招标已挂网（9月23日截止），项目进入地勘设计阶段。需要说明：项目官方备案口径投资估算为39.65亿元，今年2月钱江世纪城重点项目清单中"云芯智能创新中心"曾披露总投资25亿元、总建筑面积29.6万㎡、计划四季度开工，两个口径差异较大，具体建设规模（含算力机房配比）以官方后续公示为准。

苏州·万国数据常熟智能网联智算中心（能评获批）。8月31日，江苏省发改委出具节能审查意见（苏发改能审〔2026〕100号），原则同意万国数据常熟智能网联智算中心项目节能报告，建设单位为常熟万国云丰数据科技有限公司。该项目利用万国数据常熟中心闲置的5、6、7号三栋楼（约13万平方米）改造建设，面向AI大模型、新能源智能网联汽车、智能制造等产业提供智算基础设施服务，据拟在建项目信息预设智算机柜约1.1万个，建设周期2025—2027年（机柜规模以企业后续披露为准）。万国数据常熟园区规划用地211亩、自建220kV变电站，是其长三角布局的核心节点。存量机房改智算、且一次性上万架机柜规模，反映第三方IDC龙头正加快把通用机柜资产向AI算力载体转换。

中卫·两个配套项目规划许可公示。9月2日前后，中卫市自然资源局公示两则规划许可：一是中国移动（宁夏中卫）数据中心B区二期B07数据中心及柴发平台——该项目原规划许可证曾于8月21日因规划设计方案局部优化被注销，本次为调整后重新公示，B区二期总用地213.14亩、规划总建筑面积约32万㎡；二是中国联通宁夏中卫云数据中心2号园区新建门房及消防登高站——2号园区规划新建3栋机房楼、3栋柴发平台，安装63659架标准机柜、IT总功率159.235兆瓦。两大运营商中卫园区持续"填空"，与9月15日将开标的D07-D10机电EPC（31.4亿）同属中卫集群扩容链条。

三、本周三个观察

观察一：政策从"鼓励"进入"考核"。七部门方案第一次给算力设施绿电消费设定了可考核目标——2030年达到省级可再生能源电力消纳责任权重水平。也就是说，绿电比例不再是宣传口径，而是验收标尺。对西部枢纽是利好（宁夏87.6%的绿电占比已经跑在前面），对东部存量项目是压力。

观察二：4万亿算力网投资明确"以企业投资为主、向民间资本开门"。结合发改委同步推的项目库公开推介和投贷联动，数据中心项目的融资渠道和参与主体都在拓宽。对设备商、工程方而言，项目库清单是接下来最值得盯的东西——首批推介项目清单一旦发布，就是未来两年的订单地图。

观察三：宁夏117.44%的用电增速，是算力负载爬坡的硬证据。市场一直担心西部数据中心"建了没人用"，宁夏这份数据给出了反证：用电量翻倍、电价连降、绿电占比87.6%同时成立，说明算电协同在商业上跑得通——绿电越多、电价越低、负载越高，形成正循环。中卫D07-D10在9月15日开标，31.4亿的新供给正好对上这个需求曲线。

观察四：西部枢纽的业主名单正在变长，不只三大运营商了。本周14个动态里，除了移动、电信、联通三家运营商，新出现三类业主：互联网云厂商（华为云602亩拿地自建）、能源央企（中国石油数据中心设计招标、国家电投签约联通）、金融机构（交通银行贵安数据中心变电站环评）。业主结构变了，需求口径也跟着变——云厂商自建走机电+土建一体化总包，能源央企自带绿电资源做源网荷储，金融机构更看重合规和高可用。对设计院、机电总包和设备厂商来说，盯运营商招标已经不够，云厂商土地市场和央企集采平台是接下来要补的信息渠道。

四、下周关注节点

数据来源（均为官方渠道，可点击溯源）：

[1] 《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026-2030年）》全文 - 中央网信办官网 - 2026-09-04
[2] 七部门联合印发双化协同实施方案 - 新华网 - 2026-09-04
[3] 国家发展改革委召开"六张网"重大项目协调推进机制会 - 国家发改委官网 - 2026-09-03
[4] 国家发展改革委部署推进"六张网"建设 - 中国政府网/新华社 - 2026-09-03
[5] 发改委连开三次协调会，"六张网"重大项目提速（含7万亿/4万亿数据） - 第一财经日报 - 2026-09-04
[6] 国家能源局召开新型电网建设工作部署会 - 国家能源局官网 - 2026-09-02
[7] 工信部关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知 - 工信部官网 - 2026-08-31
[8] 重庆市进一步推动经济稳中向好若干政策举措 - 重庆市人民政府网 - 2026-08-30
[9] 国家电投集团与中国联通签署战略合作协议 - 第一财经 - 2026-09-01
[10] 南方电网联合中国电信、国家电投深化电碳算协同 - 环球网/中国能源报 - 2026-09-02
[11] 宁夏以算电协同助力算力企业"增绿降本"（用电量16.43亿千瓦时/+117.44%） - 新华网 - 2026-09-04
[12] 庆阳市政府与明阳集团座谈并签约GW级绿色智能算力中心 - 庆阳市人民政府官网 - 2026-08-30
[13] 中国电信甘肃庆阳智能算力中心三期土建EPC中标候选人公示 - 采招网 - 2026-09-02
[14] 长江计算中标中国移动人工智能超节点设备采购项目 - 财联社 - 2026-08-31
[15] 中国移动12.96亿元补充采购超节点设备（3840卡） - 电子工程专辑 - 2026-08-31
[16] 交通银行贵安数据中心110kV变电站环评拟审批公示 - 贵安新区管委会 - 2026-09-02
[17] 中国移动京津冀（北京）国际信息港6号地数据中心中标候选人公示 - DTDATA - 2026-09-02
[18] 韶关市委书记督导数据中心集群产业链发展工作 - 澎湃新闻/韶关发布 - 2026-09-01
[19] 大唐中卫云基地绿电直供项目进展（50万千瓦光伏已并网、150万千瓦风电计划9月并网） - 北极星电力新闻网 - 2026-09-03
[20] 呼和浩特市国有建设用地使用权挂牌出让成交公示（华为云竞得和林格尔602.85亩工业用地） - 全国公共资源交易平台 - 2026-09-04
[21] 和林格尔县土地收储交易中心国有土地使用权招拍挂出让成交公示 - 采招网 - 2026-09-03
[22] 中国石油数据中心（和林格尔）一期项目施工图设计服务招标公告 - 电力招标网 - 2026-09-03
[23] 中国联通韶关数据中心4机电新建工程暖通配套EPC中标候选人公示 - 采招网 - 2026-09-04
[24] 中国联通韶关数据中心4机电新建工程中标候选人公示（两标段） - 中国招标网 - 2026-09-04
[25] 杭政储出（2026）53号钱江世纪城云芯智能创新中心项目备案信息（投资估算39.65亿元） - 浙江省统一招投标交易平台 - 2026-08-31
[26] 万国数据常熟智能网联智算中心项目节能审查意见（苏发改能审〔2026〕100号） - 江苏省发展和改革委员会 - 2026-09-01
[27] 关于注销中国移动（宁夏中卫）数据中心B区二期项目建设工程规划许可证的公告 - 中卫市人民政府/中卫市自然资源局 - 2026-08-21
[28] 中国移动（宁夏中卫）数据中心B区二期B07等建设工程规划许可证证后公示 - 中卫市人民政府/中卫市自然资源局 - 2026-07-08
[29] 宁夏中卫数据中心2号园区（中国联通）建设用地规划许可证证后公示 - 中卫市人民政府/中卫市自然资源局 - 2025-04-03

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