中国移动31.4亿招标敲定中卫数据中心D区D07-D10机电EPC：186MW液冷占比77.4%

原创 知行合一6310 2026-09-02 06:30 贵州

中国移动（宁夏中卫）数据中心D区D07-D10机楼机电工程EPC总承包项目招标公告，招标编号NXYD20260500209，预估不含税金额31.445亿元，投标截止及开标时间均为9月15日。

算力前哨所 · 2026年9月2日 · 约4500字

8月21日，中国移动采购与招标网（b2b.10086.cn）发布中国移动（宁夏中卫）数据中心D区D07-D10机楼机电工程EPC总承包项目招标公告，招标编号NXYD20260500209，预估不含税金额31.445亿元，投标截止及开标时间均为9月15日。

这是中国移动中卫数据中心D区继D01-D02、D03-D04、D05之后，又一次大规模机电EPC集中招标。与7月公示的D01-D02中标数据对照，本轮招标在标段划分逻辑、报价结构、签约模式上呈现明确的模式迭代信号。以下基于招标公告原文数据，逐项拆解。

🔑 四大核心看点

• 186MW液冷+风冷：D07-D09液冷（48MW/栋），D10风冷（42MW），液冷占比77.4%，液冷技术路线正式确立

• 31.4亿预算拆解：设备及辅材占90.24%，液冷设备限价15,287元/kW（不含税），比D01-D02中标价高4%

• 框架+订单模式延续：单价×实际功率动态结算，暂列金5,600万不可竞争，投标人竞争实质是单kW单价

• 设计费断崖下降：从D01-D02的145.2元/kW降至6.0元/kW，设计范围从"方案+施工图"收缩为"施工图深化"

一、项目核心数据总表

二、费用拆分：设计/施工/设备三级限价结构

💡 前哨所快评：设备及辅材占比超90%——这不是设计招标，是设备采购招标。投标人的设备报价竞争力直接决定中标概率。

招标公告1.5条明确了不含税预算的四级费用拆分。其中暂列金5,600万元为不可竞争费用，投标人报价不参与此项竞争。

数据来源：招标公告1.5条原文表格。设备及辅材费占比超90%，是报价竞争的核心区间。

一个关键细节：设计费税率6%、集成施工费9%、设备及辅材费13%，分别对应增值税不同税目。投标人需按各自税率分别报价，最终含税总价为评标比较口径。

三、四标段全量限价表：液冷vs风冷的造价分化

招标公告1.9条给出了四个标段的含税总价上限及各费用项的含税限价。D07-D09为液冷机楼（48MW），D10为风冷机楼（42MW），液冷与风冷在设备单价上形成明确价差。

3.1 单kW限价横向对比

将各标段限价折算为单kW口径（含税），可直观看出液冷与风冷的设备价差，以及D10风冷机楼在设计和施工费上的单价优势。

计算方式：各标段含税限价 ÷ 标段IT功率（kW）。暂列金统一为1,526万元/标段，D07-D09折算3,179元/kW，D10折算3,633元/kW。

两个值得注意的信号：

第一，D10风冷机楼设计费单价反而更高（9.54元/kW vs 6.36元/kW），差额约50%。可能原因：D10为风冷方案，设计复杂度在气流组织、冷热通道隔离等方面与液冷不同，或者D10单体建筑面积/层数与D07-D09存在差异（招标公告1.4条注明"具体交付功率以实际订单为准"，功率口径可能调整）。

第二，设备及辅材费液冷与风冷几乎平价（17,274 vs 17,115元/kW，价差仅0.9%）。这与行业常识存在偏差——通常液冷因冷板、CDU、一次侧/二次侧管路等附加系统，设备成本应高于风冷。可能的解释：限价口径中的"设备及辅材"包含了柴发、UPS、高低压配电等共性设备，液冷专属设备的增量被大基数稀释；或者限价制定时已参考了前期D01-D02的中标数据（见第五节对比）。

四、签约模式：框架协议+订单的深层逻辑

💡 前哨所快评：运营商已经抛弃"固定总价"发包模式。单价×实际功率的动态结算，让合同金额自动跟随交付调整，避免变更索赔——但也把功率波动风险转嫁给了投标方。

招标公告1.6-1.7条定义了两项关键机制：

与D01-D02项目对比，签约模式保持一致（均为框架+订单），但D07-D10的框架有效期明确截至2027年12月31日——这意味着项目交付节奏必须在2027年底前完成订单履约。结合计划工期（见第六节），时间窗口紧凑。

中标合同金额公式的含义："中标采购单价"是投标人报出的元/kW单价，乘以"该标段IT功率"得出设备+施工+设计的总价，再加上不可竞争的暂列金。这意味着：

① 投标人竞争的实质是单kW单价，而非总价；

② 如果实际交付功率与招标预估功率（48MW/42MW）有偏差，合同金额会随之调整；

③ 暂列金5,600万元（4标段合计）由招标人掌控，用于不可预见的工程变更。

五、与D01-D02中标数据的横向对标

7月24日，中国移动采购与招标网公示了D01-D02机楼机电EPC总承包项目（标包1）的中标候选人：

中建三局一公司牵头，香江系统工程有限公司（城地香江全资子公司）+上海邮电设计咨询研究院组成的联合体中标，香江承担65.35%工作量。

D01-D02的投标报价（不含税）已公开，可与D07-D10的含税限价做口径转换后对比：

D07-D10限价不含税折算：含税价 ÷ (1+对应税率)。设备税率13%，施工税率9%，设计税率6%。注意：D01-D02报价为投标人实际报价，D07-D10为招标人最高限价，二者性质不同，中标价通常会低于限价。

三组数据的对比结论：

① 设计费单价大幅下降：D01-D02为145.2元/kW，D07-D10限价仅6.00元/kW（不含税），降幅超95%。这一数据差异需要谨慎解读——D01-D02的设计费单价145.2元/kW可能包含了前期方案设计和施工图设计的全周期费用，而D07-D10招标公告1.11条明确"自框架协议签订之日起开始施工图纸设计"，即设计范围可能仅限于施工图深化，不含方案设计。另外，D01-D02报价中的设计费可能包含了BIM设计等增值服务。

② 集成施工费小幅上涨：D01-D02为1,174.67元/kW，D07-D10限价为1,303元/kW（不含税），涨幅约10.9%。考虑到2026年下半年人工和材料成本波动，以及D07-D10的工期更紧凑（机电进场到交付仅5-6个月），这一涨幅在合理区间。

③ 设备限价高于D01-D02中标价：液冷设备限价15,287元/kW（不含税），高于D01-D02液冷中标价14,700.53元/kW，溢价约4%。风冷设备限价15,146元/kW，高于D01-D02风冷中标价14,807.01元/kW，溢价约2.3%。这为投标人留出了报价竞争空间——实际中标价大概率会低于限价，接近或略低于D01-D02的中标水平。

六、计划工期：紧凑交付节奏

数据来源：招标公告1.11-1.12条。如因不可抗力造成工期调整，总工期适当顺延。

从机电进场（12月1日）到D07交付（次年5月30日）仅6个月，D08-D10从进场到交付约9个月。这一交付节奏与中卫B区"10个月压缩至5个月"的加速趋势一致（据《宁夏日报》2026年5月报道，中国移动中卫B区施工高峰期超5000人三班倒作业）。

七、资质门槛：谁能入场？

招标公告对投标人的资质、业绩、人员设定了三层门槛。联合体最多4家成员。

7.1 企业资质要求

7.2 业绩门槛（硬指标）

两项业绩所涉项目需包含：高低压配电系统、发电机系统、冷源系统三项中至少两项，智能化系统至少一项。

业绩门槛的筛选效应：EPC业绩要求"2023年至今≥5,000万"，设计业绩要求"2024年至今≥5,000万"。这意味着投标人不仅需要有机电EPC的总包能力，还需要有独立承担设计任务的业绩。对纯施工企业而言，必须与设计院组成联合体才能满足设计业绩要求。

7.3 关键人员配置

八、竞争格局预判：四类潜在投标人

基于资质门槛和业绩要求，结合D01-D02的中标格局，D07-D10的潜在投标人可分为四个梯队：

💡 前哨所快评：液冷3栋+风冷1栋的标段结构，意味着"谁拿到D07-D09，谁就拿到未来3年数据中心机电市场的主流入场券"。

关键竞争变量：

① 兼投兼中规则的影响。招标公告明确"每个投标人最多中标2个标段"。如果D01-D02的中标联合体（中建三局+香江+邮电）参与D07-D10投标，且已中标D01-D02的2个标段，则他们仍可在D07-D10中再拿最多2个标段——前提是D01-D02和D07-D10属于不同招标批次（招标编号不同，确为独立项目）。这一规则设计既防止了一家企业垄断全部4个标段，又允许有实力的联合体扩大份额。

② 液冷经验的权重。D07-D09三栋均为液冷机楼（48MW/栋），D10为风冷（42MW）。液冷机楼占3/4标段。在D01-D02中，香江系统承担了65.35%的工作量，主要负责工艺机电施工及设备采购——这恰好是液冷系统的核心环节。有液冷数据中心交付经验的企业将在D07-D09的评标中占据优势。

③ 报价策略的博弈。D07-D10设置了明确的单kW限价（设备15,287/15,146元/kW不含税），投标人需要在限价以下报出有竞争力的价格。参考D01-D02的设备中标价（液冷14,700元/kW、风冷14,807元/kW），预计D07-D10的中标价将落在14,500-15,000元/kW区间——既要低于限价确保中标，又不能过度压价影响利润。

九、招标文件的三个深层信号

9.1 "框架+订单"模式常态化

从中卫D01-D02到D07-D10，中国移动持续采用"框架协议+订单"的签约模式。这意味着运营商不再按传统EPC的"固定总价、固定范围"发包，而是按单价×实际功率动态结算。这种模式的好处是：当实际交付功率与预估有偏差时，合同金额自动调整，避免变更索赔。对投标人而言，报价的核心是单kW单价的竞争力。

9.2 暂列金的管控意图

4标段合计2.276亿元暂列金（含税），占总价约6.4%，且明确为"不可竞争费用"。这笔钱由招标人掌控，用于工程变更和不可预见费用。对投标人而言，暂列金不计入报价竞争，但需要在施工组织设计中考虑暂列金对应的工程内容可能发生的变更。

9.3 液冷为主的制冷路线确认

D07-D09三栋液冷（合计144MW），D10一栋风冷（42MW），液冷占比77.4%。结合中卫云基地已建成"全国首个5.0液冷标准AIDC数据中心项目"（据央视网2026年6月报道），中国移动在中卫的制冷技术路线已明确转向液冷为主、风冷为辅。

十、9月15日开标前的关键观察点

距离开标还有两周，以下几个变量值得持续追踪：

其中，监理招标的投标截止时间为9月16日（比机电EPC晚1天），开标时间9月16日。监理费率上限0.4%，4标段预估不含税总价合计约1,252万元。监理单位不参与机电施工，但对工程质量和验收节点有直接影响。

十一、中卫集群建设节奏的宏观背景

D07-D10的招标不是孤立事件，而是中卫数据中心集群大规模扩容的一部分：

中国移动中卫数据中心D区已招标的机楼序列为：D01-D02（已中标）、D03-D04（已招标）、D05（已招标）、D07-D10（本次招标），以及更早的D14二层（2026年5月招标）。D区整体规划容量尚未公开，但从已招标项目的规模推算，D区总IT容量可能在500MW以上。

十二、结语

中国移动31.4亿中卫D07-D10机电EPC招标，表面上是4栋机楼的设备采购和施工发包，底层是运营商在液冷技术路线确认、框架+订单模式常态化、单价竞争透明化三个维度上的采购策略迭代。

与D01-D02的中标数据对标，D07-D10的限价体系为投标人留出了约2-4%的报价竞争空间，设备中标价大概率落在14,500-15,000元/kW区间。设计费单价的大幅下降（145.2→6.0元/kW）反映了设计范围从"方案+施工图"收缩为"施工图深化"的分工调整。

9月15日开标后，中标候选人公示将是下一个关键节点。届时，中标单价、中标人、联合体构成的数据，将为后续D区剩余机楼的招标提供定价锚点。

— 本文所有数据均来自招标公告原文（NXYD20260500209）及公开中标公示，分析基于招标数据推导，不构成投资建议。—

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