广东移动两批机电EPC框架合计约24.65亿元落定，华为中兴双双中标

原创算力前哨所 2026-10-09 08:58 贵州

2026年广东移动两批数据中心机电EPC框架合计约24.65亿元落定，华为中兴两家全程双双中标，份额主次发生反转。本文拆解招标文件门槛，从设备供应链、施工队伍、资金保障三条根因分析包圆逻辑，给出友商四条突围路径。

算力前哨所 · 招投标深度 · 2026-10-08

10月8日，广东移动数据中心机电EPC框架服务（第二批）正式中标结果公示，中兴系拿下64.5%、华为系35.5%。需要先强调一个前提：两批框架都是华为、中兴两家联合体同时中标，没有一家出局，区别只在每批谁的份额更大。至此，2026年两批机电EPC框架全部落定，合计不含税上限约24.65亿元，覆盖广州、惠州、汕头、湛江四地数据中心，服务期统一锁定至2028年底。最值得拆的，是两批之间份额主次的反转。

一、一张表看懂两批框架

维度	第一批	第二批
覆盖项目	汕头二期、湛江二期	广州二期、惠州一期
不含税上限	9.30亿元	15.36亿元
份额第一	华为系 52.7%	中兴系 64.5%
份额第二	中兴系 47.3%	华为系 35.5%
关键节点	6/12发标→7/13候选人→8/6结果公示	9/22候选人→10/8结果公示
服务周期	合同签订起至2028年12月31日；若无新集采，金额不变、自动延续1年

两批的招标结构高度一致：都不划分标段、只划2个份额，按综合评分前2名"按份额大小依次中标"；差异主要落在体量、项目和谁排第一上。下面按"招标方式—签约模式—份额与报价"三条主线拆开看。

二、招标方式：EPC框架 + 按份额中标

这是一次典型的"设计施工一体化（EPC）框架采购"，而不是按单楼、单标段招。

① 一体化范围：

大小机电的设计 + 施工 + 乙供设备材料采购 + 测试认证打包。施工含电气、通风空调、机房电源、智能化、机柜配套、柴油发电机、建筑配套等；设计含施工图、设备/系统深化设计及驻点技术支撑。

② 不设标段、只设份额：

两批均"不划分标段，划分2个份额"，由综合评分前2名按份额大小依次中标。这意味着中标不是"赢者通吃"，而是头部两家按比例分食同一框架。

③ 框架式长期锁定：

服务期统一拉到2028年12月31日，且"无新集采则金额不变、自动延续1年"。本质是运营商用一张框架，提前锁定未来两年多的机电交付产能，避免多轮招标、缩短项目启动时间。

对采购人，框架+份额兼顾了竞争压价与供应链安全（不把产能押在单一厂家）；对中标人，则意味着份额比例直接决定未来两年的在手订单盘子。

三、签约模式：固定"总集成商 + 设计院"两家组合

两批框架自始至终只有两个固定联合体在竞争、在中标，组合关系完全没变：

联合体（牵头在前）	第一批对应项目	第二批对应项目
华为技术服务 + 广东省电信规划设计院	汕头数据中心二期	惠州数据中心一期
中兴通讯技术服务 + 华信咨询设计研究院	湛江数据中心二期	广州数据中心二期

这正是运营商机电EPC的主流打法——"设备/总集成商牵头 + 设计院托底"：设备商负责方案总集成与设备供货，设计院提供资质门槛和图纸深化。资格要求也印证了这一点：

设计方资质：

工程设计综合甲级，或建筑行业甲级 + 电子通信广电设计资质等。

施工方资质：

机电工程施工总承包一级（或通信工程总承包一级）+ 安全生产许可证。

"华为绑定广东院、中兴绑定华信院"在广东两批次高度稳定。变的只是综合评分排名，不是合作伙伴——这也把看点直接引向了份额反转。

四、核心看点：两家都在，但份额主次反转

份额	第一批	第二批	变化
华为系	52.7%	35.5%	▼17.2pct
中兴系	47.3%	64.5%	▲17.2pct

先看结论：两批都是华为、中兴并列中标，只是"谁占大头"发生了互换。按两批各自上限测算份额金额（仅为按上限估算，非实际合同额）：

第一批：华为约 4.90亿 / 中兴约 4.40亿

第二批：中兴约 9.90亿 / 华为约 5.45亿

两批合计上限 24.65亿：中兴综合约 14.30亿（58%）、华为约10.35亿（42%）

同样的两家、同样的联合体组合，为什么排名会切换？公告只给结果、不公布评分明细，因此无法断言具体原因。但可以合理判断：第二批项目（广州二期、惠州一期）在技术方案、供配电与制冷架构、交付组织等评审项上，评分天平明显偏向了中兴。结合上半年全国范围看，中兴在移动体系的张家口、天津、重庆、广东韶关等地机电项目上持续拿单，移动—中兴的机电协同正处于上升通道；而华为在联通体系（如呼和浩特DC7等）更为强势。这是比"谁中了哪个标"更值得关注的格局变化。

五、报价与口径：上限 ≠ 合同额，IT功率为预估

第一批价格信号：

华为联合体总报价约8.46亿元（不含税），按52.7%份额对应约4.46亿元；中兴对应约4.0亿元。两家合计约8.46亿，相对9.30亿预算上限，整体下浮约9%，竞争压价明显。

第二批价格信号：

两个联合体报价合计超14亿元，相对15.36亿上限同样留有折让空间；具体份额金额以正式合同为准。

两个必须分清的口径：

一是9.30亿、15.36亿均为不含税总价上限，是封顶值而非最终结算；二是公告明确"IT功率目前为预估产出，最终以审定施工图实际交付为准"，因此不能用预算数直接倒推确定的MW数。

以第一批湛江二期为例，可侧面看项目体量：据广东省能源局节能审查意见，湛江二期总投资约11.89亿元，建设2栋通信机楼，共4899个机架、总安装功率约48.6MW，设计PUE 1.249，采用冷板式液冷与列间空调混合方案，预计2027年12月投产（广东省能源局）。注意这是项目总投资口径，与机电EPC框架额不可直接等同。

六、华为中兴为何能"包圆"？招标文件门槛与友商的补课方向

先把规则说清楚：两批都是公开招标、不设排他门槛，"推荐综合评分前2名按份额依次中标"——华为、中兴不是被指定，而是连续两批综合评分包揽前二。门始终敞开，问题在于：评分背后，他们到底强在哪？其他集成商该怎么补？

（一）三条根因：设备供应链 / 施工队伍 / 资金保障

能力维度	华为/中兴的真实优势	友商差距与补课方向
设备供应链	高压配电、UPS、冷板式液冷、柴发、DCIM 等全栈自研自产，核心设备不依赖外部采购，交期、价格、适配度全部可控。	多数集成商是"拼盘"，采购外部设备后集成。补课方向：聚焦1-2个专业做深（柴发/液冷/精密空调/DCIM），成为华为中兴体系外的"不可替代专业供应商"，以单品竞争力替代全栈。
施工队伍	长期服务三大运营商，项目经理、注册建造师、暖通/电气工程师队伍稳定，具备大规模、多站点并行交付的组织能力。	中小集成商往往临时组队，关键岗位持证人员储备不足。补课方向：先把"一级建造师（机电/通信）+ 暖通/电气注册工程师 + 安全生产A/B/C证"的核心岗位配齐并注册在自己单位，这是投标的硬门槛。
资金保障	上市公司或大型集团主体，授信充足，能承担EPC垫资、长周期设备预付款及框架内多项目同时启动的资金占用。	集成商普遍资金体量小。补课方向：与银行/租赁公司建立数据中心专项授信；或通过联合体模式引入资金实力强的合作方，以组织信用弥补自身短板。

（二）招标文件门槛：把三条根因翻译成评分硬指标

对比两批招标公告的专业资格、人员、业绩要求，华为/中兴联合体几乎是"量身匹配"：

门槛维度	两批共同要求（官方原文摘要）	对友商的杀伤力
设计资质	①工程设计综合资质甲级； ②或建筑行业甲级+电子通信广电设计资质（通信工程甲级）；或建筑行业（建筑工程）甲级+电子通信广电设计资质。	综合甲级全国仅70余家，且集中于大型央企设计院；华为绑定广东院、中兴绑定华信院，恰好卡位。
施工资质	①机电工程施工总承包一级或通信工程施工总承包一级； ②安全生产许可证。	一级资质本身就是筛选器；华为/中兴旗下工程子公司均已具备，中小集成商多数只有二级。
人员门槛	①企业主要负责人A证；②工程项目经理机电/通信一建+B证；③设计负责人注册公用设备（暖通）或注册电气工程师；④施工负责人一建+B证；⑤专职安全员C证2人；⑥六岗不得兼任。	一个项目最少需要6名不同持证人，且必须注册在本单位；华为/中兴体系内持证人数远超需求，中小集成商往往"凑不齐人或证挂靠被查"。
业绩门槛	参照同类型运营商机电EPC常见口径：近3年至少1个数据中心基础设施配套总承包业绩，单项合同金额≥1亿元，且合同须同时体现空调工程和供配电工程。	"亿元级数据中心总承包"业绩本身就是少数玩家的专属；华为/中兴历年累计 dozens of projects，友商往往只有零散分包记录。

（三）友商该怎么补齐？三条现实路径（从易到难）

基于上述门槛与根因，友商要参与后续类似项目，不是"有没有机会"的问题，而是"从哪里切入、补到什么程度"的问题。

路径一 · 做深单品，成为不可替代的专业分包（短期）

不要一开始就想做总集成。瞄准华为/中兴总包下某个专业环节——柴发、液冷、精密空调、动环监控、电力模块——把单品做到头部，先进入供应链。这条路径不需要满足总包的资质、人员、业绩全门槛，是最现实的起步方式。

路径二 · "设备商 + 甲级设计院"联合体，对冲资质短板（中期）

华为中兴的模式已经验证："总集成商 + 甲级院"是当前综合评分最高的组合。友商要参与总包竞争，最务实的方式是绑定一家具备综合甲级或建筑甲级+电子通信广电的设计院组成联合体，用设计方的资质与图纸能力对冲自身短板。事实上，在浙江嘉善（城地香江牵头）、宁夏中卫、呼和浩特等省移动机电EPC中，香江、中建三局、中通服等都已通过这个模式中标——说明移动体系并非只有华为中兴，只是广东两批恰好被两家包揽。

路径三 · 先在其他省/运营商体系积累"亿元级总承包业绩"，再回流广东（中长期）

业绩门槛是硬伤，但没有业绩又投不了标——这是典型的"鸡生蛋"问题。破局方法是：先在门槛相对较低的省份或中国联通/中国电信体系中，以联合体或专业分包身份积累1-2个亿元级数据中心总承包业绩，拿回广东参与竞争时就有了"门票"。

路径四 · 等份额扩容（窗口机会）

若后续批次体量继续放大、份额由2个增至3个（运营商大体量项目常以3个份额保供），第三名即获直接中标位置。但这是窗口机会，不是能力建设，不能作为主策略。

注意区分两个标的：

公开报道里"韶关12家建筑央企投标"的是数据中心土建及室外工程EPC（广州三建、中建二局、广西建工等），与本文的机电EPC框架不是同一标——土建端竞争充分，机电端才是华为中兴双供。

七、这两批框架背后的三个信号

信号一 · 建设体量加码：

单批规模从9.30亿抬到15.36亿，第二批体量环比放大约65%，两批合计约24.65亿，广东移动下半年数据中心机电建设明显提速。

信号二 · 四地连片布局：

广州、惠州位于大湾区核心，汕头（濠江）、湛江分别扼守粤东、粤西，形成"大湾区 + 两翼"的数据中心格局，与粤港澳大湾区枢纽节点建设、算力就近承接相呼应。

信号三 · 采购策略定型：

"EPC框架 + 按份额分配 + 固定总集成商/设计院联合体"已成为运营商大规模、多项目并行建设的标准化打法，兼顾压价、保供与交付确定性，预计后续批次及其他省公司会继续沿用。

2026年广东移动两批机电EPC框架，合计约24.65亿、四地落子，华为、中兴两家全程双双中标，中兴凭第二批反超、综合份额约58%。框架把产能锁到了2028年底，接下来更值得跟踪的，是各机楼IT功率的实际交付、份额金额的最终结算，以及华为、中兴在不同运营商体系里的格局演变。算力前哨所将持续跟进。

资料来源：广东移动数据中心机电EPC框架第一批/第二批招标公告及中标候选人、中标结果公示；云头条/新浪财经（2026-07-15）、搜狐滚动（2026-09-22）、比地招标网；广东省能源局关于中国移动（广东湛江）数据中心二期节能报告审查意见。文中份额金额为按不含税上限测算口径，非实际合同额；IT功率以审定施工图实际交付为准，不构成投资建议。

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