工信部343号文提出2030年建成约500个零碳工厂与算力设施

原创 算力前哨所 2026-10-25 08:39 贵州

工信部343号文给数据中心划三条硬线：节能监察、绿电直连、零碳目标。2030年建成500个国家级零碳工厂与零碳算力设施，老旧机房改造、绿电采购、碳核算同步收紧。

关键词：零碳算力设施 碳排放双控 绿电直连 源网荷储一体化 数据中心 工信部 东数西算

核心提要

工业和信息化部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》（工信部节函〔2026〕343号）。文件写明：到2030年，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上、能耗下降10%以上。算力设施与零碳工厂并列进入国家级量化目标，绿电直连、源网荷储一体化被明确写为推荐路径。

这份文件成文于2026年9月30日，10月21日由工信部对外发布。全文十五条，真正跟数据中心行业直接相关的，是其中的第（一）条和第（六）条，一条负责"管住增量"，一条负责"树起标杆"。

注：以上四项目标均出自《实施方案》"总体要求"，工信部通知、中国政府网转载的新华社稿件。

在过去的工业节能文件里，数据中心、算力设施更多是以"新增用能大户"的身份被提及，属于被监管、被约束的一方。这一次，它在文件里拿到了两个身份。

第（六）条：建设一批国家级零碳工厂和零碳算力设施，指导符合条件的企业采用绿电直连、源网荷储一体化等模式，扩大零碳电力、热力、氢能和燃料利用。鼓励有条件的地方建设省级零碳工厂和零碳算力设施。 第（一）条：聚焦钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点用能行业，以及光伏、算力设施等能耗增长较快的新兴领域，加大工业节能监察执法力度，督促企业依法依规合理用能。

一边把它列为国家级零碳标杆，一边把它列入节能监察执法的重点对象。前者给资源、给通道、给政策倾斜；后者盯用能、盯限额、盯设备更新。两条线同时落下，算力设施的"绿色成本"从可选项变成了必答题。

① 供电方式：绿电直连、源网荷储一体化 文件把"绿电直连"和"源网荷储一体化"写成了推荐模式。对园区来说，这是从"买绿证"走向"直接接入绿电"的信号，电源、电网、负荷、储能要在同一个项目边界内统筹。 

② 评价标准：先立规矩，再评标杆 文件要求持续完善零碳工厂和零碳算力设施评价指标体系，推动出台零碳工厂通用要求等国家标准，明确管理和成效评估要求。评价体系立起来之后，"零碳"不再是自我宣称，而是要过标准这道门。 

③ 监察加压：用能超标有代价 严格落实《工业节能监察办法》，持续强化对行业强制性能耗限额、产品设备强制性能效标准执行情况的监督检查，依法有序推动低效用能产品、设备和生产工艺更新升级。老旧机房里的制冷设备、UPS、变压器，会最先进入更新改造范围。

• 备案与能评：文件把"两高"工业项目碳排放置换和评价、固定资产投资项目节能审查与碳排放评价并提。新建、改建、扩建的数据中心项目，在节能审查环节要同时说清能耗账和碳排放账。
• 绿电占比：零碳算力设施的评定绕不开绿电比例。绿电直连、就近接入增量配电网、余热和非化石能源供热替代，都会成为项目方案的加分项乃至前置条件。
• 碳足迹核算：文件提出到2030年制定实施400项左右重点工业产品碳足迹核算规则标准，建立工业产品碳足迹数据库，并推动把产品碳足迹要求纳入政府采购需求标准。服务器、网络设备、供电设备的碳足迹数据，会顺着供应链一路传导到机房。
• 地方考核：各省（区、市）工信主管部门要确定本地区规模以上工业单位增加值能耗和碳排放降低的五年目标和分年度目标。地方有指标压力，就会把压力分到项目上。

把文件里的路径翻译成项目条件，大致能圈出三类地方：

• 西部枢纽节点：宁夏、内蒙古、甘肃、贵州等风光资源集中区域，本身就在推源网荷储一体化和绿电直供，电源侧条件成熟。
• 已有绿电直连试点的园区：零碳园区建设已经起步的地方，配电网、储能、微电网的底子在，改造代价小。
• 自建大型园区的头部主体：运营商和头部云厂商自建园区，用电规模大、可控性强，一次规划就能把绿电接入、余热回收、数字化能碳管理中心整体设计进去。

这份文件没有直接给数据中心下指标，但它把"零碳"从一个宣传词变成了有标准、有考核、有监察的行政流程。谁能把绿电、储能、能碳管理在项目图纸阶段就设计进去，谁就能在下一轮项目审批和资源分配里占先手。

1. 工业和信息化部：关于印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》的通知（工信部节函〔2026〕343号）

2. 工业和信息化部：《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》解读

3. 工业和信息化部节能与综合利用司：工业和信息化部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》

4. 中国政府网（新华社）：推动工业节能降碳 工业和信息化部印发实施方案

5. 中国政府网：《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》解读

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免责声明：本文依据工业和信息化部发布的政策原文及其官方解读整理，仅供行业研究与信息参考，不构成任何投资建议。政策条款以官方发布文本为准。
编辑：算力前哨所　数据截至：2026年10月23日

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