算电融合亟待解决的问题及政策建议

文章梳理算电融合在体制机制、规划建设、市场激励、技术标准、安全运行五维度的瓶颈，并提出“顶层设计—规划协同—市场联动—标准统一—激励相容”政策框架。2025年全国算力中心用电量达1700亿千瓦时，占全社会用电量1.6%。核心结论认为主要障碍已非技术本身，而是制度规则与商业模式重构。